Что такое нко в россии

Как устроен некоммерческий сектор в России. Часть 1

Сколько в России некоммерческих организаций? Чем на самом деле они занимаются и как, в принципе, устроен некоммерческий сектор в России?

В проекте «Открытые НКО» мы собрали всевозможные данные о некоммерческих организациях и продолжаем дополнять их новой информацией.

Это большой проект в котором собрана информация об огромном числе НКО, их контрактах, грантах и субсидиях. Все данные доступны как открытые данные через API и пригодны для последующего анализа

Одним из результатов нашего проекта оказалось множество открытий того какие организации входят в некоммерческий сектор, какие задачи и функции они выполняют. Даже при том что мы понимаем что эти находки это только верхушка айсберга, об этом уже важно говорить, писать и обсуждать.

Существующая классификация

Я бы начал с того что то что у нас государство классифицирует как НКО и то что является НКО на самом деле — это две разные стороны жизни. Пересекающиеся лишь отчасти. 

Начнем с того какие же НКО бывают согласно официальной классификации:

• Автономные некоммерческие организации
• Адвокатские палаты субъектов РФ
• Адвокатское бюро
• Ассоциация
• Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств
• Ассоциация экономического развития
• Государственная корпорация
• Государственно-общественное объединение
• Иные некоммерческие организации
• Казачье общество
• Коллегия адвокатов
• Национально-культурная автономия
• Негосударственный пенсионный фонд
• Некоммерческий фонд
• Некоммерческое партнерство
• Нотариальная палата
• Общественная организация
• Общественно-государственное общественное объединение
• Общественное движение
• Общественное учреждение
• Общественный фонд
• Община малочисленных народов 
• Объединение работодателей
• Объединение адвокатов
• Объединения (союз, ассоциация) юридических лиц
• Орган общественной самодеятельности
• Политическая партия
• Профессиональный союз
• Религиозная организация
• Садоводческие, огороднические, дачные и иные некоммерческие товарищества 
• Садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое объединение
• Садоводческое, огородническое, дачное некоммерческое партнерство 
• Совет муниципальных образований
• Союз (ассоциация) общественных объединений
• Территориальное общественное самоуправление
• Товарищество собственников жилья
• Торгово-промышленная палата
• Учреждение

Что можно выяснить из этих категорий? Некоммерческие организации по форме можно разделить на базовые, специализированные и гибридные .

К специализированным, например, адвокатские палаты, коллегии адвокатов, объединение адвокатов или нотариальные палаты.

Их специализация устанавливается:

• соответствующими федеральными законами — об адвокатуре и нотариальной деятельности;
• другими федеральными законами где прописаны требования и обязательность/возможность привлечения адвокатов и нотариусов;
• особыми требованиям к образованию, квалификации и аттестации учредителей данных организаций.

Также к специализированным НКО можно отнести и политические партии, и садоводческие товарищества и многое другое. Во всех случаях они регулируются отдельными законами и характеризуют отдельное направление деятельности.

Отдельный вопрос что к специализированным НКО можно отнести еще и государственные корпорации, которые тоже находятся в этом реестре или же союзы муниципальных образований, что тоже не совсем некоммерческий негосударственный сектор.

Среди «гибридных» видов некоммерческих организаций — это религиозные организации. Их форма и имеет религиозную привязку, однако по их ролям они могут заниматься практически чем угодно. Религия в отличии от адвокатуры или национальности может быть придумана и даже подтверждена. Ограничения скорее не в специализации, а «стыковке» подобных НКО с крупнейшими конфессиями.

Существуют религиозные организации занимающиеся:

• образованием. Казанский исламский университет
• наукой. Церковно-научный центр «Православная энциклопедия»

Но это все же редкость и большинство религиозных организаций являются приходами или иными местными организациями.

К базовым формам НКО можно отнести те формы НКО которые может создать, условно, любой гражданин или юридическое лицо.

Такие виды НКО — это:

• Автономные некоммерческие организации
• Некоммерческое партнерство
• Общественная организация
• Общественное движение
• Общественное учреждение
• Учреждение

Именно с этих организаций в базовых формах начинаются самые ключевые расхождения в классификации.

В этот раз я рассмотрю несколько видов некоммерческих организаций попадающих в эти базовые формы, но принципиально разные по деятельности и своей природе.

Это будут:

• спортивные организации
• организации государственные агенты
• образовательные организации
• общественные СМИ

Спорт, спорт, спорт

Начнем с того что многие спортивные клубы оформлены как некоммерческие организации и получают спонсорскую поддержку от госкорпораций и госпредприятий.

Например, Нижегородский хоккейный клуб Торпедо или Футбольный клуб «Оренбург». Некоторые клубы, при этом, получают и субсидии, например, Спортивный клуб СКИФ, но по всем остальным признакам клубы живут на договорных и спонсорских отношениях.

Но при этом есть и такие которые учреждены правительствами субъектов федерации, например Футбольный клуб «Ростов».

За последние 5 лет 100 крупнейших спортивных клубов в некоммерческом статусе привлекли более 20 миллиардов рублей договорами с корпоративным сектором подпадающим под 223-ФЗ.

слайд из презентации о структуре финансирования НКО.

Должны ли профессиональные спортивные клубы существовать в некоммерческом статусе? Очень сомневаюсь.

Государственные агенты

Другой пример: Специализированные организации де-факто выступающие в роли государственных агентов в реализации той или иной государственной политики, разработки законов. Иногда эти организации зарегистрированы с полным подчинением органу власти.

Примеры:

• Автономная некоммерческая организация «Аналитический центр при правительстве Российской Федерации». Организация была реорганизована из государственного учреждения в формально некоммерческое в 2015 году. Главный результат реорганизации — освобождение от исполнения законов 44-ФЗ и 223-ФЗ которые не распространяются на организации формально не являющиеся получателями бюджетных средств и не относящиеся (формально) к государственному сектору. При этом организация при Правительстве РФ и полностью ему подотчетна и, как и прежде, получает субсидии на осуществление собственной деятельности.
• Некоммерческая организация «Фонд развития моногородов» учреждена 13 октября 2014 года госкорпорацией «Внешэкономбанк» и его наблюдательный совет состоит из представителей органов власти и Внегэкономбанка. Бюджет организации формируется за счет субсидий от Минэкономразвития России
• Фонд перспективных исследований создан 21 декабря 2012 с единственным учредителем в лице Правительства Российской Федерации на основании Федерального закона от 16 октября 2012 года № 174-ФЗ «О Фонде перспективных исследований». Фонд управляется правительством и получает субсидии из федерального бюджета на свою деятельность.

Таких организаций не так много, но именно они получают большую часть государственного финансирования выполняя свои специализированные функции и задачи. Относить их к некоммерческому сектору можно, относить их к некоммерческому негосударственному сектору нельзя. Они созданы государством для выполнения государственных функций.

Микрофинансовые/микрокредитные организации

Микрокредитные и микрофинансовые организации — это не только те коммерческие компании которые выдают «кредиты до получки», но и организации выдающие небольшие кредиты малому бизнесу. Такие организации в статусе АНО были созданы в большинстве субъектов российской федерации властями региона.

Например, статусом микрофинансовой организации обладает Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан и многие другие агентства и фонды. Эти организации можно отнести к подвиду организаций государственных агентов. Они выполняют очень четкие функции, их создание происходит после принятия соответствующего закона, их финансирование и модель работы предопределяется их учредителем.

Образовательные организации

Здесь придется быть немного скучным и процитировать законодательство.

Согласно п. 18 ст.

2 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Фактически, все российские образовательные организации можно разделить на существующие в статусе государственных бюджетных или автономных учреждений и в качестве некоммерческих организаций.

Среди форм образовательных организаций, безусловно чаще встречается форма автономной некоммерческой организации или учреждения.

Но встречаются и более сложные формы.

Например:

• Мусульманская религиозная организация «Образовательная организация высшего образования «Казанский исламский университет» — это религиозная организация имеющая лицензию и аккредитацию образовательной организации.
• Санкт-Петербургский Национальный открытый Университет существует в форме ассоциации.

Образовательные учреждения, особенно корпоративные, являются заметными рыночными игроками и сложно предполагать что эта деятельность действительно является некоммерческой.

Лично мое мнение заключается в том что некорректно относить к некоммерческому сектору организации для которых образовательная деятельность является основной.

Общественные средства массовой информации

Когда дело касается финансов государство взаимодействует с медиа рынком посредством нескольких инструментов:

• владеет СМИ напрямую и устанавливает им медиа повестку;
• учреждает СМИ в формате общественного СМИ — в виде НКО (как правило АНО)
• субсидирует региональные СМИ через конкурсы
• оплачивает услуги СМИ через госконтракты

Некоммерческий статус позволяет СМИ претендовать не только на поддержку субсидий Роспечати, но и получать субсидии субъекта федерации где они находятся и претендовать на получение президентских грантов.

Есть немало небольших медиа и печатных изданий которые существуют за счет нескольких источников финансирования и поэтому они существуют именно в некоммерческом статусе.

Примеры:

• Автономная некоммерческая организация «Редакция «Литературной газеты» получает одновременно субсидии, гранты и контракты. Субсидии идут от Роспечати, гранты от операторов Президентских грантов, а контракты от Администрации Московской области
• Автономная некоммерческая организация «Редакция журнала «Наука и жизнь» небольшие контракты и ежегодные субсидии от Роспечати

Основные деньги, впрочем, идут именно на общественные СМИ.

• АНО ТВ Новости юридическое лицо телеканала Россия Сегодня. Получило более 70 миллиардов рублей прямыми федеральными субсидиями.
• Автономная некоммерческая организация «Общественное телевидение России» более 5 миллиардов рублей за 4 года прямыми федеральными субсидиями.

Смешение СМИ и НКО — это интересная тенденция. Вполне возможно что именно перевод в некоммерческий статус большей части государственных СМИ было бы более логичной реформой чем сохранение их в текущей форме унитарных предприятий.

Продолжение

И многие другие типы и виды организаций не были учтены в этом списке. В этот список не включены исследовательские центры и коммерческие компании де-факто работающие на коммерческом рынке.

О них подробнее в следующей части.

Благодарности

Проект «Открытые НКО» стал возможен благодаря:

• Комитету Гражданских инициатив поддержавшему и профинансировавшего этот проект.
• нашей команде Инфокультуры собравшей и нтегрировавших данные ЕГРЮЛа, реестров Минюста
• доступности данных Минфина России: реестру государственных субсидий на Едином портале бюджетной системе и о государственных контрактах (zakupki.gov.ru) и clearspending.ru

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a315e1300b3dd77beb64261/5a363ff08139ba06ba669bf7

Что такое НКО и чем они занимаются. Полезная информация

В данной статье мы постараемся, как можно подробнее рассказать о том, что такое нко и чем они занимаются.

НКО — Это некоммерческие кооперативные организации, которые открывают на специальном собрании учредители. На данном мероприятии они утверждают все положения устава и определяют управляющие органы. Все имущество является личной собственностью данного объединения.

Чем занимаются некоммерческие организации (НКО)

Что представляет из себя расшифровка нко уже понятно. Теперь мы расскажем, чем занимаются данные организации.

Главной функцией этого объединения является формирование различных благ для общества с помощью перераспределения материальных ценностей. По остальным функциональным характеристикам НКО схожи с предпринимателями. Но вот по сравнению с коммерческими организациями их нельзя отнести к полноценным участникам имущественных отношений.

В связи с этим, государством была установлена целевая правоспособность. А это означает, что использование того имущества, которое является их собственностью возможно только в целевом порядке. Вести предпринимательскую деятельность НКО может в том случае, если это будет соответствовать ее основным целям, в соответствии с ГК ст.50.

Исходя из этого, более актуальным будет разъяснение — что такое НКО.

Государственная служба? В единое целое их будут объединять главные особенности при ведении данной деятельности. В данном случае, это наименьший заработок в отличии от коммерческих компаний. Данная деятельность направлена не на получение дохода, а на организационные меры, связанные с поддержкой людей. Кроме этого, деятельность является регламентированным видом работ.

Если, к примеру, рассмотреть образовательные компании, они имеют право оказывать платные услуги в дополнительном образовании, не предусмотренные ГОС. Данный вид деятельности не моет выступать в роли предпринимательской, в случае, когда получаемая ОО прибыль тратиться для ведения основной деятельности на должностном уровне.

Заниматься распределением прибыли по-другому члены данной организации не имеют права.

Ликвидация НКО

Рассказав чуть выше, что такое НКО, необходимо также рассмотреть подробно причины ее ликвидации. В данном случае, сперва должен произойти процесс выплаты имеющейся заложенности по кредитам.

Далее, то имущество, которое останется, можно использовать на те цели, которые прописаны в документации, или в благотворительных целях.

Банкротами могут быть признаны все НКО, кроме учреждений, религиозных или политических организаций.

Прочтите статью сайта: Разбираемся в понятии — Овердрафт

Основная роль НКО в Российской Федерации

Давайте узнаем о том, что такое НКО в России. Несмотря на тот факт, что эти объединения не имеют право заниматься извлечением коммерческой выгоды и вести деятельность, связанную с улучшением жизни населения, зачастую в России все происходит по-другому.

По этой причине, ответить на вопрос – что же такое –НКО, можно неоднозначно. Большинство из них ведут политическую деятельность, которая направлена против нашей страны, и прикрываются общественно полезными целями.

Как правило, данные компании финансируют западные страны, например, американский фонд USAID, который начал вести свою деятельность еще в начале 60-ых годов прошлого века.

Под красивыми лозунгами, кричащими о помощи международному развитию, этот фонд скрывает иные цели: манипуляция сознанием людей, внесение более выгодные корректив для Америки в политику стран, с возможностью ослабить всю их государственную систему. Данные организации работают не только в России.

Они также действуют и в Грузии, и на Украине, и в Сербии. Именно благодаря их деятельности в этих станах случись цветные революции. Исходя из этого, те НКО, которые финансируются зарубежными фондами и работают в нашей стране, в обязательном порядке должны получить статус иностранного агента.

Конструктивные и деструктивные НКО

Разумеется, работают и отлично развиваются многие некоммерческие организации, основными задачами которых является решение вопросов, связанных с социально-значимыми аспектами: поиск денежных средств, для лечения смертельных заболеваний, ведение борьбы с коррупцией, улучшение жизненного уровня незащищенного слоя населения и т.п.

Также они занимаются защитой прав и свободы граждан, формированием здорового образа жизни. Основное значение НКО состоит в том, что эти организации выступают посредниками между народом и государством. В нашей стране — это различные фонды, объединения и союзы, партнерские и бюджетные организации. По статистке, их количество превышает полмиллиона.

Из этого числа, около 200 компании финансируются зарубежными станами: Италии, Америки, Германии, Англии, Канады. Многие объединения финансируют граждане, но все же основной их бюджет спонсируется за счет грантов.

Для тех людей, кто знает ответ на вопрос — что такое НКО , важным является вопрос, который касается здравоохранения.

В сфере медицины они имеют право предлагать и оказывать платные услуги, производить медицинскую технику, либо заниматься ведением научно-исследовательской деятельности.

Основная деятельность НКО полностью поддерживается российским законодательством за счет уменьшения налогов, предоставления заказов и т. д.

Главные источники прибыли НКО

Что кается прибыли этих организаций, следует понять то, из каких конкретно источников они появляются, и что такое НКО в медицинской сфере:

• Финансовые средства участников.
• Добровольные взносы медицинского страхования.
• Различные пожертвования.
• Прибыль от ведения предпринимательской деятельности.
• Средства госбюджета.
• Гранты, позволяющие приобретать нужное оборудование, заниматься организацией проектов, повышать квалификацию.
• Со стороны властей, НКО вправе оказывать помощь, в качестве субсидий для реализации целевых расходов. Финансы будут предоставлены безвозмездно.

Расходы

Все расходы данной организации разделены на следующие виды:

• Средства на зарплату.
• Средства на командировки.
• Средства, предназначенные на закупку нужной техники, различных канцелярских товаров.
• Средства на проведение ремонта.
• Средства на уплату коммунальных услуг, связи, Интернета.
• Расходы, связанные с выполнением основной деятельности , которая прописана в Уставе.

Посмотрите видео по теме: Что такое НКО.

Источник: http://www.rabota-biznes.com/chto-predstavlyaut-iz-sebya-nko-v-rossii.html

Некоммерческие организации в России

Некоммерческая организация (НКО) — это организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Создается для оказания услуг в социальной, благотворительной, культурной, образовательной областях, а также для защиты прав граждан и организаций, оказания юридической помощи и др.

Понятие «некоммерческая организация» впервые было введено Основами гражданского законодательство Союза ССР и республик (утверждены Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г.). Затем оно было закреплено в 1994 г. Гражданским кодексом РФ.

12 января 1996 г. президентом РФ Борисом Ельциным был подписан федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» (последние изменения внесены 2 июня 2016 г.), который в настоящее время регулирует деятельность НКО в России.

Создание и регистрация

НКО могут создаваться в форме автономной некоммерческой организации, фонда, учреждения, ассоциации или союза, общественной организации, религиозного объединения, национально-культурной автономии и др. Наименование некоммерческой организации в обязательном порядке должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

Учредителями могут выступать совершеннолетние граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, а также юридические лица — российские и зарубежные. Предусмотрены некоторые ограничения.

Так, учредителем (участником или членом) НКО не могут быть иностранные граждане, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания в России.

Кроме того, учредителем не могут выступать организации или лица, чья деятельность была признана экстремистской.

НКО могут заниматься предпринимательской деятельностью, только если она направлена на достижение целей организации. Распоряжением правительства РФ от 13 сентября 2007 г.

определен перечень видов предпринимательской деятельности, которую вправе осуществлять некоммерческие организации, причем они могут быть зарегистрированы только в организационно-правовой форме фонда, АНО, общественной или религиозной организации.

НКО могут пользоваться упрощенной системой налогообложения, если доля участия в них других организаций составляет менее 25%.

Если в ходе деятельности НКО осуществляет действия, противоречащие ее уставным целям и действующему законодательству, ей может быть вынесено письменное предупреждение со стороны Минюста, или со стороны прокурора — в виде представления об устранении нарушений. После более двух письменных предупреждений или представлений НКО может быть ликвидирована по решению суда. Ликвидация НКО считается завершенной после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Статистика по НКО

На 17 июня 2016 г. Минюстом было зарегистрировано 227 тыс. 397 некоммерческих организаций, в том числе в Москве — 33,8 тыс., в Московской обл. — 15 тыс., Санкт-Петербурге — 12,2 тыс., Свердловской обл. — 6,6 тыс., Краснодарском крае — 6,5 тыс., Татарстане — 5,5 тыс., Башкирии — 5,2 тыс. Впоследствии 4 тыс. 253 организации были исключены из числа НКО в связи с прекращением деятельности.

Президент РФ Владимир Путин, выступая 1 октября 2015 г. на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, заявил, что «в НКО трудятся более 670 тыс. человек».

Список НКО опубликован на сайте Минюста России.

Нко — иностранный агент

Понятие «НКО-иностранный агент» было введено федеральным законом от 20 июля 2012 г., документ внес изменения в законодательные акты в части регулирования деятельности некоммерческих организаций.

Согласно документу, НКО, занимающиеся политической деятельностью на территории России, могут получать финансирование из иностранных источников только в том случае, если они зарегистрируются в Минюсте в качестве иностранного агента.

За нарушения законодательства о статусе иностранного агента Кодексом РФ об административных нарушениях предусмотрены различные штрафы — до 300 тыс. руб. для должностных лиц и до 500 тыс. руб. для юридических.

Кроме того, предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение от представления необходимых документов для включения НКО — иностранного агента в соответствующий реестр Минюста: максимальное наказание — лишение свободы до двух лет (статья 330.1 Уголовного кодекса РФ).

28 декабря 2012 г.

президент РФ Владимир Путин подписал закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав человека и свобод человека, прав и свобод граждан РФ» (закон был подписан после принятия в США «Акта о верховенстве закона и подотчетности имени Сергея Магнитского», известного как «акт Магнитского»). Документ, в частности, ввел временный запрет на деятельность в России финансируемых из США политических НКО. Эти организации могут возобновить свою работу лишь в случае отказа от американских грантов.

21 февраля 2014 г. главой государства был подписан закон, в соответствии с которым Минюст имеет право проверять все некоммерческие организации на тех же основаниях, что и НКО-иностранные агенты.

4 июня 2014 г.

вступили в силу очередные поправки к закону об иностранных агентах, наделившие министерство полномочиями принудительно регистрировать неправительственные организации в качестве иностранных агентов.

2 июня 2016 г.

президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, который внес поправки в закон о некоммерческих организациях по уточнению понятия «политическая деятельность» НКО (официальное название: «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статью 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»; был внесен Госдуму в феврале 2016 г. группой депутатов, представляющих все фракции нижней палаты российского парламента). Согласно закону, к формам политической деятельности НКО (за исключением политической партии) относится финансирование этой деятельности; участие в организации и проведении публичных мероприятий — собраний, митингов, демонстраций, шествий и др.; организация и проведение публичных дебатов, дискуссий, выступлений; участие в наблюдении за проведением выборов и референдумов, формировании избирательных комиссий, в работе политических партий; формирование общественно-политических взглядов путем проведения опросов общественного мнения и др. Не относится к политической деятельность в области науки, культуры и искусства, здравоохранения, социальной поддержки и защиты граждан, физической культуры и спорта, благотворительность и др.

Зарегистрированные и признанные иностранные агенты

29 апреля 2014 г. на заседании Совета Федерации РФ генпрокурор России Юрий Чайка сообщил, что в ходе проверок НКО «признаки политической деятельности» и подтвержденное документацией самих НКО иностранное финансирование выявлено у 215 организаций. На конец 2013 г. прокурорами были установлены 24 НКО, подпадающие под действие законодательства об иностранных агентах.

Первой некоммерческой организацией, зарегистрированной в качестве иностранного агента, стало некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» (27 июня 2013 г.). Первой НКО, признанной иностранным агентом, стала Ассоциация некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос» (5 июня 2014 г.).

НКО — иностранными агентами являются межрегиональная общественная организация «Правозащитный центр «Мемориал» (Москва; включена 21 июля 2014 г.

), межрегиональная общественная организация «Комитет против пыток» (Нижний Новгород; 16 января 2015 г.), некоммерческая организация «Фонд защиты гласности» (Москва; 19 ноября 2015 г.

), автономная некоммерческая организация «Институт прав человека» (Москва; 20 ноября 2015 г.) и др.

По состоянию на 24 июня 2016 г., в реестре НКО, выполняющих функции иностранного агента, числятся 100 организаций.

— Некоммерческое партнерство по поддержке социально-профилактических программ в сфере общественного здоровья «ЭСВЕРО» (Москва). Согласно информации на сайте организации, она занята вопросами профилактики распространения ВИЧ среди наркозависимых.

НКО — иностранные агенты на сайте Минюста России.

Социально ориентированные НКО

По данным Росстата, в 2013 г. насчитывалось 113 тыс. социально ориентированных НКО. По исследованию Росстата за 2012 г.

, деятельность в области образования и науки вели 25,4% социально ориентированных НКО, социальной поддержки и защиты граждан — 21,9%, физической культуры и спорта — 17,9%, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи — 14,7%, благотворительности — 13,2%, здравоохранения — 10,9%, культуры и искусства — 9,5%, оказывали различную психологическую помощь — 9,4%, юридическую — 8,8%, поддерживали пожилых людей — 5,7%, инвалидов — 5,5%, матерей и детей — 4,2%.

В 2014 г. в 45 субъектах РФ реализовывалась 71 региональная программа поддержки социально ориентированных НКО. Для этих целей из федерального бюджета было выделено в виде субсидий 660 млн руб. (в расчете на два года).

Финансирование

Законодательством РФ предусмотрено несколько видов источников финансирования НКО: федеральные гранты (гранты Министерства экономического развития, президентские гранты), региональные гранты (субсидии министерств экономического развития субъектов РФ, гранты глав регионов), донорские средства (средства крупных НКО, фондов), частные пожертвования (меценатство, система привлечения частных средств, электронная благотворительность).

Конкурс президентских грантов проводится на основании распоряжения главы государства, впервые он состоялся в 2005 г. В 2014 г. общий денежный фонд грантов составил 2 млрд 698 млн руб. Победителями конкурса на распределение президентских грантов в 2014 г. стали 347 НКО (было отобрано 1,2 тыс. проектов).

В 2014 г. финансовая господдержка институтов гражданского общества в России составила около 10 млрд руб. Финансирование некоммерческих структур через президентские гранты увеличилось более чем в три раза, для реализации социально значимых проектов было выделено более 3 млрд 200 млн руб. (данные с V Съезда некоммерческих организаций России, который проходил 2-5 декабря 2014 г. в Москве).

В 2015 г. на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социальные проекты и в сфере защиты прав и свобод человека, было выделено из федерального бюджета 4,23 млрд руб.

(соответствующее распоряжение президента РФ подписано 1 апреля 2015 г.). Поддержку получили 1,4 тыс. проектов НКО из 78 субъектов РФ. Как заявил 4 ноября 2015 г.

на гражданском форуме «Сообщество» президент РФ Владимир Путин, всего грантовая поддержка НКО в 2015 г. составила почти 6 млрд руб.

В 2016 г. президент РФ Владимир Путин распорядился выделить 4,59 млрд руб. на поддержку некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав человека.

Деньги из федерального бюджета пойдут на проведение четырех конкурсов (должны состояться до 16 декабря 2016 г.) и на гранты по их результатам. Распоряжением главы государства (от 5 апреля 2016 г.

, № 68-рп) утвержден список из 9-ти НКО: Российский союз молодежи, Российский союз ректоров, Союз пенсионеров России, Союз женщин России и др.

Финансирование из-за рубежа

По данным Минюста России, за 2013 г. 2,7 тыс. некоммерческих организаций, зарегистрированных на то время в России, получили иностранное финансирование на сумму 36 млрд руб.

Газета «Известия» писала 13 апреля 2015 г.: по данным Минюста и Общественной палаты РФ, в 2014 г. 4 тыс. 108 некоммерческих организаций получили из-за рубежа более 70 млрд руб.

Источник: https://tass.ru/info/671635

Что такое некоммерческая организация и как она устроена

Неком­мер­че­ский сек­тор часто назы­ва­ют тре­тьим сек­то­ром; дру­гие два сек­то­ра – это госу­дар­ство и биз­нес. В свя­зи с этим под граж­дан­ским обще­ством под­ра­зу­ме­ва­ют­ся непра­ви­тель­ствен­ные, неком­мер­че­ские объ­еди­не­ния граж­дан.

Соглас­но рос­сий­ско­му зако­но­да­тель­ству, неком­мер­че­ская орга­ни­за­ция (НКО) – это орга­ни­за­ция, у кото­рой извле­че­ние при­бы­ли и рас­пре­де­ле­ние ее меж­ду участ­ни­ка­ми не явля­ет­ся основ­ной целью дея­тель­но­сти.

Под такое опре­де­ле­ние НКО под­па­да­ют совер­шен­но раз­лич­ные типы орга­ни­за­ций – наря­ду с обще­ствен­ны­ми орга­ни­за­ци­я­ми, это и госкор­по­ра­ции, бюд­жет­ные и муни­ци­паль­ные учре­жде­ния, инсти­ту­ты раз­ви­тия, поли­ти­че­ские пар­тии, ТСЖ и садо­вые обще­ства, адво­кат­ские пала­ты и про­чие (все­го око­ло 20 орга­ни­за­ци­он­но-пра­во­вых форм НКО).

«Все эти обра­зо­ва­ния, в том чис­ле какой-нибудь без­вест­ный клуб люби­те­лей бабо­чек, явля­ют­ся фор­мой соци­аль­ной само­ор­га­ни­за­ции, осно­вой граж­дан­ско­го обще­ства», – отме­ча­ет дирек­тор по раз­ви­тию Цен­тра раз­ви­тия неком­мер­че­ских орга­ни­за­ций Анна Кле­ци­на.

Все НКО – это организации гражданского общества?

Не совсем так. С одной сто­ро­ны, выде­лить сре­ди НКО имен­но непра­ви­тель­ствен­ные орга­ни­за­ции (у кото­рых сре­ди учре­ди­те­лей нет госу­дар­ствен­ных струк­тур) не пред­став­ля­ет­ся воз­мож­ным. С дру­гой сто­ро­ны, дея­тель­ность НКО зача­стую сла­бо отли­ча­ет­ся от ком­мер­че­ских орга­ни­за­ций.

Офи­ци­аль­ная клас­си­фи­ка­ция рос­сий­ских НКО, кото­рая исполь­зу­ет­ся госу­дар­ством, и то, чем явля­ют­ся НКО на самом деле, – две раз­ные вещи. К тако­му выво­ду при­шел дирек­тор АНО «Инфо­куль­ту­ра» Иван Бег­тин, про­ана­ли­зи­ро­вав устрой­ство неком­мер­че­ско­го сек­то­ра в Рос­сии (подроб­нее см. первую и вто­рую части иссле­до­ва­ния).

Боль­шин­ство НКО, кото­рые состав­ля­ют осно­ву граж­дан­ско­го обще­ства, зани­ма­ют­ся помо­щью людям (сиро­там, мало­иму­щим, людям с осо­бы­ми потреб­но­стя­ми, без­дом­ным, тяже­ло­боль­ным, заклю­чен­ным и пр.

), забо­той о живот­ных и эко­ло­гии, ока­за­ни­ем соци­аль­ных услуг, при­вле­ка­ют вни­ма­ние к вопро­сам, кото­рые затра­ги­ва­ют все обще­ство. Бли­же все­го к это­му типу орга­ни­за­ций граж­дан­ско­го обще­ства отно­сят­ся соци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ные НКО (СОНКО).

Все­го в Рос­сии в 2018 году было заре­ги­стри­ро­ва­но 140 247 СОНКО.

Все НКО – это благотворительные организации?

Нет, бла­го­тво­ри­тель­ные орга­ни­за­ции – это один из ста­ту­сов, кото­рый может быть у НКО. Соглас­но зако­ну, такие НКО обя­за­тель­но долж­ны иметь в сво­ем назва­нии сло­во «бла­го­тво­ри­тель­ный» и могут быть созда­ны толь­ко в фор­ме фон­дов, обще­ствен­ных орга­ни­за­ций или учре­жде­ний (толь­ко если оно само учре­жде­но бла­го­тво­ри­тель­ной орга­ни­за­ци­ей).

Бла­го­тво­ри­тель­ные орга­ни­за­ции не могут быть созда­ны госу­дар­ством или его субъ­ек­та­ми.

При этом НКО могут зани­мать­ся бла­го­тво­ри­тель­ной дея­тель­но­стью, не будучи бла­го­тво­ри­тель­ны­ми орга­ни­за­ци­я­ми. Все­го, соглас­но иссле­до­ва­нию Фон­да «Нуж­на помощь», в 2018 году в Рос­сии дей­ство­ва­ло поряд­ка 11 тысяч таких орга­ни­за­ций.

Что­бы хоть как-то разо­брать­ся с тем, кто рабо­та­ет в этом поле, сколь­ко средств и на что соби­ра­ет, Рус­фонд еже­год­но про­во­дит иссле­до­ва­ние и пред­став­ля­ет базу фанд­рай­зин­го­вых орга­ни­за­ций.

Фанд­рай­зин­го­вые плат­фор­мы осу­ществ­ля­ют сбор средств в поль­зу «про­ве­рен­ных», «чест­ных» бла­го­тво­ри­тель­ных фон­дов, про­шед­ших стро­гую вери­фи­ка­цию. Напри­мер, Нуж­на помощь, Добро.Mail.ru, Blago.ru, Сбер­банк Вме­сте.

Все НКО должны быть зарегистрированы как юрлица?

Нет. НКО может дей­ство­вать и без реги­стра­ции юрли­ца. Реги­стра­ци­ей НКО в каче­стве юрлиц зани­ма­ет­ся Мини­стер­ство юсти­ции РФ.

В 2019 году Минюст раз­ра­бо­тал поправ­ки к зако­ну «Об обще­ствен­ных объ­еди­не­ни­ях», кото­рые обя­жут реги­стри­ро­вать все НКО. Пока что эти поправ­ки не при­ня­ты.

Где можно найти список всех НКО?

Инфор­ма­цию о заре­ги­стри­ро­ван­ных НКО мож­но посмот­реть на сай­те Миню­ста; здесь же мож­но озна­ко­мить­ся с отче­та­ми, кото­рые все НКО обя­за­ны еже­год­но предо­став­лять.

Гораз­до удоб­нее полу­чить инфор­ма­цию обо всех рос­сий­ских НКО на пор­та­ле Откры­тые НКО, кото­рый ведет АНО «Инфо­куль­ту­ра». Здесь пред­став­ле­ны более подроб­ные све­де­ния, вклю­чая отче­ты, дан­ные об учре­ди­те­лях, опыт полу­че­ния гос­средств и пр.

На какие средства живут НКО?

У НКО могут быть раз­лич­ные источ­ни­ки финан­си­ро­ва­ния: пожерт­во­ва­ния част­ных лиц, ком­па­ний или дру­гих НКО, член­ские взно­сы, госу­дар­ствен­ные гран­ты (напри­мер, Фонда пре­зи­дент­ских гран­тов), суб­си­дии, кон­трак­ты и пр.

НКО, кото­рые полу­ча­ют сред­ства из ино­стран­ных источ­ни­ков, риску­ют полу­чить ста­тус «ино­стран­ных аген­тов», если зани­ма­ют­ся так­же «поли­ти­че­ской дея­тель­но­стью», суть кото­рой сфор­му­ли­ро­ва­на очень широ­ко. Минюст ведет реестр НКО, выпол­ня­ю­щих функ­ции «ино­стран­но­го аген­та».

Могут ли НКО заниматься коммерческой деятельностью?

Нет. НКО могут зани­мать­ся толь­ко пред­при­ни­ма­тель­ской дея­тель­но­стью (услу­ги и рабо­ты, реа­ли­за­ция това­ров), могут полу­чать доход от инве­сти­ций, целе­вых капи­та­лов и пр. Одна­ко вся при­быль долж­на идти на цели дея­тель­но­сти орга­ни­за­ции (про­пи­са­ны в уста­ве), а не рас­пре­де­лять­ся меж­ду участ­ни­ка­ми.

Платят ли НКО налоги?

Да, как и все юри­ди­че­ские лица. Неко­то­рые виды НКО (напри­мер, бла­го­тво­ри­тель­ные фон­ды) име­ют послаб­ле­ния.

Чем регулируется деятельность НКО?

Граж­дан­ским кодек­сом РФ, Феде­раль­ным зако­ном «О госу­дар­ствен­ной реги­стра­ции юри­ди­че­ских лиц и инди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­лей», феде­раль­ным зако­ном «О неком­мер­че­ских орга­ни­за­ци­ях», зако­ном «Об обще­ствен­ных объ­еди­не­ни­ях», Зако­ном о бла­го­тво­ри­тель­ной дея­тель­но­сти и доб­ро­воль­че­стве (волон­тер­стве) и дру­ги­ми зако­но­да­тель­ны­ми акта­ми.

Зако­но­да­тель­ство в сфе­ре неком­мер­че­ско­го сек­то­ра чрез­вы­чай­но запу­та­но. Обра­щай­тесь к про­фес­си­о­на­лам, напри­мер, – Ассо­ци­а­ции «Юри­сты за граж­дан­ское обще­ство».

Еще по теме

Источник: https://te-st.ru/2018/04/20/what-means-nonprofit-organisation/

Нко — что это за организации и чем они занимаются?

Что такое НКО

Чем занимаются НКО

Виды и формы НКО

Что значит корпоративная некоммерческая организация

Что такое социально ориентированная НКО

Что такое НКО 

Определение некоммерческой организации (далее — НКО), из которого можно понять, что это за организации — НКО, содержится в ст. 50 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК). Кроме того, разъяснения, что такое НКО и чем они занимаются, даются также в ст. 2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закона № 7-ФЗ, закон об НКО).

Так, НКО признаются юридические лица (далее — ЮЛ), главная цель которых состоит не в получении финансовой выгоды для ее дальнейшего разделения среди участников.

Однако, так же как и любое другое ЮЛ, НКО:

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

• подлежит регистрации согласно порядку, регламентированному законом «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, и добавлению в официальный реестр ЮЛ;
• должна обладать отдельным имуществом, числящимся на балансе, и расплачиваться им по своим долгам;
• вправе выступать от своего имени в судебных инстанциях;
• может реализовывать иные права и обязанности. 

Срок функционирования НКО не ограничивается чем-либо, кроме случаев, когда иное прямо содержится в ее уставе. 

Чем занимаются НКО 

Цели у НКО должны быть другие, не относящиеся к коммерции, например:

• имеющие общественную ценность;
• благотворительность;
• обучение;
• представление интересов физических лиц в спорах с более сильной стороной — работодателем и т. д. 

Вместе с тем это не означает, что НКО не может заниматься коммерческой деятельностью. Закон допускает занятие НКО коммерцией, если соблюдаются следующие условия:

• данный вид деятельности регламентирован уставом НКО;
• занятие коммерцией позволяет исполнить цели, для которых НКО учреждалось, и данная деятельность этим целям соответствует;
• в собственности НКО находится имущество на сумму 10 тыс. руб. (по аналогии с ООО, кроме казенных и частных учреждений). 

ВАЖНО! При несоблюдении НКО вышеуказанных правил она может быть привлечена к ответственности и даже ликвидирована — при грубом нарушении закона (см., например, апелляционное определение Верховного суда РФ от 20.09.2017 № АПЛ17-367). 

Подробнее о видах коммерции, которыми может заниматься НКО, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)». 

Виды и формы НКО 

При ответе на вопрос «Что это за организации — НКО?» следует упомянуть и об их классификации. Прежде всего, НКО различаются как по видам, так и по формам.

Так, все НКО (равно как и любые коммерческие предприятия) подразделяются:

• на корпоративные (далее — НККО);
• унитарные (далее — НКУО). 

НКО могут образовываться в следующих формах (п. 3 ст. 50 ГК):

• потребительский кооператив (далее — ПК, например, гаражный кооператив и т. д.);
• общественная организация (политическая партия и др., далее — ОО);
• общественное движение;
• ассоциация (союз);
• товарищество собственников недвижимости (далее — ТСН);
• казачье общество, зарегистрированное в официальном реестре казачьих обществ в РФ;
• община коренных малочисленных народов РФ (далее — ОКМН);
• фонд;
• учреждение (государственное, муниципальное и частное);
• автономная некоммерческая организация (далее — АНО);
• религиозная организация;
• публично-правовая компания (далее — ППК);
• адвокатская палата;
• адвокатское бюро, адвокатская коллегия;
• государственная корпорация (далее — госкорпорация);
• нотариальная палата. 

Подробнее о ПК рассказывается в статье «Потребительский кооператив — плюсы и минусы».

Подробнее об АНО читайте в статье «Автономная некоммерческая организация — особенности». 

Что значит корпоративная некоммерческая организация 

Ответ на вопрос «Что значит некоммерческая организация, созданная в виде корпорации?» дается в ст. 65.1 ГК. Так, основными признаками НКО являются:

• наличие у ее участников возможности считаться членами НКО;
• наличие у участников места в высшем органе НКО. 

Вышеуказанные возможности участников НКО также наделяют их сопутствующими правами и обязанностями, к которым относятся (ст. 65.2 ГК):

• право определять курс деятельности и выбирать руководящий состав НКО;
• запрашивать сведения о деятельности НКО, в том числе в виде бухгалтерских отчетов и т. д.;
• обращаться в суд с требованием о признании недействительными решений или сделок, совершенных руководителем НКО, и т. д. 

В виде НКО могут создаваться:

• ПК;
• ОО;
• ассоциации;
• нотариальные палаты;
• ТСН;
• казачьи общества;
• ОКМН. 

Остальные формы НКО используются как унитарные, членство участников в которых отсутствует. 

Что такое социально ориентированная НКО 

Отдельным типом НКО выступают социально ориентированные организации (далее — СО НКО), деятельность которых связана с урегулированием общественно значимых вопросов, усовершенствованием гражданского общества и др. социальными направлениями (ст. 2.1 закона № 7-ФЗ).

Однако одного указания в уставе на осуществление вышеуказанной деятельности недостаточно, чтобы считаться СО НКО. Порядок признания НКО социально ориентированной и включения ее в соответствующий перечень, который ведет Министерство юстиции РФ (далее — Минюст), установлен постановлением Правительства РФ «О реестре…» от 26.01.2017 № 89.

Так, для отнесения к СО НКО, необходимо представить в Минюст следующие документы:

• заявление о признании СО НКО;
• выдаваемое уполномоченным органом заключение о соответствии качества предоставляемых НКО социально значимых услуг предусмотренным законом нормам. 

Статус СО НКО позволяет ей получать государственную поддержку, которая может выражаться в денежном эквиваленте, предоставлении налоговых льгот и т. д. (ст. 31.1 закона № 7-ФЗ). 

*** 

Таким образом, разобраться, что это за организации – НКО, можно с помощью анализа норм ГК и закона об НКО.

НКО представляет собой юридическое лицо, созданное для осуществления иных, кроме коммерческой, целей, например культурных, благотворительных и т. д.

Вместе с тем НКО также может заниматься коммерцией, однако все полученные от такой деятельности доходы должны быть направлены на реализацию ее основных целей.

Источник: https://rusjurist.ru/yuridicheskie_lica/nekommercheskie_organizacii/nko_chto_ehto_za_organizacii_i_chem_oni_zanimayutsya/