Планы россии на 2020 год

Россия, которую нам обещали

В будущем году, когда «по расписанию» должны состояться очередные парламентские выборы, «Единой России» исполнится 20 лет. За эти годы партийцы успели наобещать россиянам златые горы, европейский уровень жизни, достойную старость и современную медицину.

Чтобы увидеть, насколько это было воплощено в реальности, достаточно сегодня выглянуть в окно и заглянуть в собственный кошелек. Со временем непопулярная «партия власти» выпестовала в себе политическую скромность и стала обещать меньше.

А в последние годы и вовсе перестала строить планы на совместное будущее с россиянами: остался лишь токсичный след старого вранья. «Новая» вспоминает главные обещания партии, которую по-прежнему возглавляет Дмитрий Медведев.

РИА Новости

«Единая Россия» была создана в 2001 году на базе партий «Единство» и «Отечество» (лидеры Сергей Шойгу и Юрий Лужков). Первые обещания партии появились еще до официальной регистрации. В 2002 году, когда председателем «ЕР» стал Борис Грызлов, «Независимая газета» опубликовала слитый проект первого партманифеста, в котором «единоросы» обещали:

• превратить Чечню и Северный Кавказ в «туристическую Мекку» России;
• к 2008 году построить «транспортные магистрали Санкт-Петербург — Анадырь и Токио — Владивосток — Брест»;
• обещали, что каждый гражданин России будет получать свою долю от использования природных богатств России к 2005 году, а каждая семья будет иметь собственное благоустроенное жилье, достойное третьего тысячелетия, вне зависимости от уровня дохода.

Как вспоминает политтехнолог Вячеслав Смирнов, входивший тогда в предвыборный штаб «ЕР», манифест готовила группа под руководством социолога из Санкт-Петербурга Юлии Крижанской (на тот момент замглавы исполкома «Единой России»). Ее начальник Александр Беспалов рассылал документ по региональным отделениям.

Как гласит легенда, проект был настолько одиозным, что Юлию Крижанскую после публикации манифеста из партии выгнали, еще на пять руководителей региональных исполкомов завели «персональные дела». Впоследствии лишился должности и Александр Беспалов.

В 2003 году член президиума генсовета «ЕР» Олег Морозов назвал обещанное в манифесте «бредом сивой кобылы».

«Новая» нашла и другие обещания «Единой России», которые в большинстве своем партия не сдержала, несмотря на то, что звучали они куда более реалистично.

2003 год
: 29%

Сергей Николаев / Ведомости / ТАСС

«Единая Россия» оформляет регистрацию и принимает официальную программу партии, в которой расставлены приоритеты на 2004–2007 годы. К конституционному большинству в Госдуме партия пришла с такими обещаниями:

• Достичь уровня жизни западных стран во всех регионах России (не выполнено: средняя зарплата в Польше, с учетом паритета покупательной способности, превосходит российскую на 42%).
• Добиться к 2008 году введения безвизового режима с Европейским союзом. Вхождение России в Шенгенскую зону (не выполнено).
• Поддерживать добрососедские отношения со всеми странами СНГ. Россия должна быть окружена «Поясом дружбы» (не выполнено: разрушены отношения с Грузией, Украиной и Молдовой, проблемы с Беларусью).
• Поддерживать дружественные отношения с США (не выполнено).
• ВВП, обещала партия, будет к 2010 году увеличен вдвое (не выполнено: к 2010 году ВВП вырос только на 59%, а после этого в российской экономике началось «потерянное десятилетие»).

Российская экономика в начале нулевых действительно переживала подъем. Оптимистичный взгляд в будущее обеспечивался ростом цен на нефть. Это позволило установить плоскую шкалу подоходного налога в 13%, из-за чего собираемость налогов увеличилась. Кроме того, Россия смогла досрочно выплатить внешние долги.

При этом ситуация в стране не была полностью стабильной. Несмотря на то что фаза активных боевых действий во второй чеченской войне прекратилась, в стране продолжались теракты. Самые масштабные произошли в 2002 году в московском центре на Дубровке и в 2004 году в Беслане (Северная Осетия).

Россия все еще ориентируется на Запад и даже пытается поддерживать дружественные отношения с США.

В 2001 году Владимир Путин встречается с президентом Джорджем Бушем-младшим в Любляне, а в 2002-м создается Совет Россия — НАТО.

Серьезные проблемы с Евросоюзом начнутся после присоединения Крыма в 2014 году.

— Первый скачок рейтинга «Единой России» произошел в 2005 году после отмены выборов губернаторов. Это связано не с эффективностью работы партии, а с высокими ценами не нефть и консолидацией федеральной номенклатуры. Из-за того, что назначать стали предложенных президентом кандидатов, возникла потребность в резком усилении контроля над региональными парламентами.

С осени 2005 года начинается массовое хождение губернаторов во главе списков «Единой России», хотя до этого большинство глав регионов позиционировали себя в качестве надпартийных лидеров. Если до 2005 года «Единая Россия» колебалась на региональных выборах с рейтингом около 20%, то массовый приход губернаторов удвоил этот показатель.

Происходило объединение админресурса разного уровня в единую силу.

Рокировка

В 2005 году партия начинает расширяться и создает смежные организации, одна из которых — «Молодая гвардия Единой России».

В 2007 году «ЕдРо» окончательно утверждается как «партия власти». растет, но популярность партии значительно снижается после думских выборов 2011 года и президентских 2012-го.

2007 год
: 43%

 Сергей Петров / ТАСС

Кандидатом на пост президента от «Единой России» становится вице-премьер Дмитрий Медведев. Параллельно проходит подготовка к думским выборам.

В связи с этим партия принимает предвыборную программу, в которую включен «План Путина» на ближайшие 4 года, а также заверстаны обещания на 5 лет.

При этом если в «плане» была обозначена тенденция развития в общих чертах (за все хорошее против всего плохого), то в обещаниях уже предлагались конкретные цифры:

• в 2008 году минимальный размер оплаты труда в России достигнет прожиточного минимума (не выполнено: это же обещание будет еще раз озвучено в программе 2016 года);
• двукратный рост пенсий «в ближайшие годы» (не выполнено: в 2008-м пенсии действительно увеличились на 34,8%, но затем последовала заморозка пенсионных накоплений и повышение пенсионного возраста россиян);
• снижение инфляции до 5% в 2011 году (не выполнено: инфляция в 2011 составила 6,1%);
• остановка сокращения численности населения (не выполнено: к 2018 году Россия вступила в острую фазу демографического кризиса).

2008 год
: 53%

В этом же году появляются проекты концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, предполагающие:

• увеличение средней зарплаты до 2700 долларов США в месяц (не выполнено: в 2019 году средняя зарплата 47,5 тысячи рублей, или 767 долларов США);
• не менее 30–35 кв. м жилья на одного человека (не выполнено: по статистике ДОМ.РФ, в 2018 году на одного человека в России приходится 25 кв. м жилья);
• преобладание среднего класса, более 50% населения (не выполнено: на 2019 год средний класс составляет около 38%, при этом всем характеристикам среднего класса соответствует только 7%).

В 2008 году в Россию приходят мировой экономический кризис и военный конфликт с Грузией в Южной Осетии. Другой важный фактор — резкое падение цен на нефть со $150 до $33 за баррель.

Ситуация приводит многие крупные компании к банкротству, и правительство Путина решает поддержать их из госрезервов. В 2009 году ВВП страны сократился почти на 8%.

Начальная версия концепции развития почти сразу становится неактуальной.

2011 год
: 34,4%

РИА Новости

В 2011 году к концу подходит президентский срок Дмитрия Медведева. На XII партсъезде «Единая Россия» соглашается поддержать Владимира Путина на грядущих президентских выборах.

Вместе с этим проводится подготовка к думским выборам.

Несмотря на то что Общероссийский народный фронт (коалиция общественных организаций с участием «Единой России», созданная в мае того же года) готовил «народную программу», официальную программу во многом определили выступления на съезде Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Фальсификации на выборах в Госдуму приводят к массовым демонстрациям, которые продлятся вплоть до лета 2012 года.

Вернемся к обещаниям:

• через 5 лет Россия будет независимой по всем основным видам продовольствия (не выполнено: Россия по-прежнему критически зависит от западного семенного фонда, удобрений и сельхозтехники);
• достичь темпов роста до 6–7% в год, в течение пяти лет войти в пятерку крупнейших экономик мира (не выполнено: с 2012 по 2020 годы темпы роста экономики в среднем составили 0,9% в год. В пятерку крупнейших экономик мира Россия также не вошла, эта цель снова поставлена в майских указах президента от 2018 года);
• к концу 2014 года средняя заработная плата увеличится в 1,5 раза и достигнет 30–32 тысячи рублей (выполнено: по данным Росстата, в 2014 году средняя зарплата составила 32 495).

Планы «Единой России» значительно рушит экономический кризис, вызванный падением цен на нефть, а также политикой России на Украине.

Присоединение Крыма оборачивается многочисленными санкциями, которые только усиливаются после начала военных действий в Донбассе и катастрофы MH17. В ответ на санкции Россия вводит продовольственное эмбарго. В декабре 2014 года резко обваливается рубль.

В «черный вторник» доллар продается более чем за 80 рублей, евро — за 150. Еще в начале года доллар стоил 32,66 рубля, евро — 45,06.

— В 2012 году, когда легитимность президентских выборов оказалась под угрозой, рейтинг «Единой России» упал. В 2014-м его смогли поднять за счет Крыма и патриотизма [в мае 2014-го он вырос до 60%. — Д. К.]. партии состоит из множества кирпичиков. Из персоналий на него больше всего повлияли Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Путин — позитивно, а Медведев — наоборот.

Токсичное «ЕдРо»

 Антон Ваганов / ТАСС

Эйфория после присоединения Крыма проходит в 2016 году, и рейтинг «Единой России» снова начинает падать. Имидж партии портится настолько сильно, что на выборы в Мосгордуму 2019 года все системные кандидаты идут как самовыдвиженцы.

2016 год
: 44%

В 2016 году обещания давались во время предвыборной кампании в Госдуму седьмого созыва:

• к 2020 году минимальный размер оплаты труда достигнет прожиточного минимума (выполнено: в 2018 году правительство после 15 лет обещаний подняло МРОТ до прожиточного минимума);
• средняя пенсия должна составлять 40% средней заработной платы (не выполнено: в 2019 коэффициент замещения составил 35%);
• к 2018 году врачи, сотрудники и преподаватели вузов должны получать до 200% средней зарплаты в регионе (не выполнено: по итогам 2018 года только 16 регионов смогли обеспечить все категории бюджетников. За первую половину 2019 года — 4 региона).

После 2016 года власти инициировали ряд непопулярных реформ, первой из которых стал «пакет Яровой». В 2018 году повышение пенсионного возраста вызывает волну протестов. Несмотря на это, Владимир Путин подписывает соответствующий указ. После принятия пенсионной реформы в 2019 году на пенсию не сможет выйти более 300 тысяч человек, а в 2020 году — более 800 тысяч.

2019 год
32,2%

В 2019 году проходит XIX съезд «ЕР», на котором Дмитрий Медведев заявляет о создании новой программы партии. Документ еще не готов, но о том, что в него войдет, почти не говорят.

Дмитрий Медведев рассуждает о текущем положении партии, о том, как будет сложно участвовать в выборах в Госдуму в 2021 году.

Планы на будущее в выступлениях Владимира Путина и Дмитрия Медведева практически не обозначены.

В Послании к Федеральному Собранию 15 января 2020 года Владимир Путин заявляет о старте конституционной реформы. В этот же день по­дает в отставку правительство Дмитрия Медведева. Несмотря на то, что Медведев покинул должность премьера, он остался глидером «Единой России». Что будет с партией дальше — неизвестно.

— «Единая Россия» не дает новых обещаний, потому что электорат переориентировался на «здесь и сейчас». Посулами на будущее его уже не купишь. Будущее, которое обещала «Единая Россия», уже пришло, все видят результат. Если сейчас продолжить говорить о будущем, возникнут вопросы к настоящему.

Кроме того, имидж партии портится. «Единая Россия» является публичным представителем власти. С учетом того, что депутатов от «Единой России» в Госдуме большинство [негативную реакцию на] любые новые законы партия берет на себя. Мы с вами видим, как избиратель относится к пенсионной реформе, мусорной реформе, образовательной реформе, медицинской реформе.

Другая причина — застой в партийных лифтах. Некоторые люди по 10–20 лет находятся у руля, на региональном уровне, на федеральном. От них уже чувствуется усталость.

«Единая Россия» как партия, конечно, будет существовать какой-то промежуток времени, если не будет сделан выбор в пользу ОНФ. Это вопрос политического менеджмента. Необходимо принять решение: продолжит ли «Единая Россия» работать или придется законсервировать этот проект? Пока это неясно, но в ближайшие две недели должно быть понятно.

— «Единая Россия» стала токсичной из-за совокупности факторов. Среди них — изменение социально-экономической обстановки, рост социального пессимизма, психологическая усталость, в том числе и от Путина.

Вопрос не только в номинальном рейтинге, но и в его содержании. Был период, когда у партии были поклонники и фанаты. Мол, «встаем с колен», «живем все лучше и лучше». Сегодня этого нет.

Сегодняшний рейтинг власти — это рейтинг вынужденной безальтернативности.

Говорить о завершении истории «Единой России» не стоит. До тех пор, пока власть поддерживает партию как админресурс, это будет приносить ей дивиденды.

Но в условиях нормальной конкурентной среды, если она возникнет, то маловероятно, что проект выживет.

Партии власти, сформированные в авторитарном режиме, нико­гда его не переживали и очень быстро растворялись после того, как режим переставал существовать.

Источник: https://novayagazeta.ru/articles/2020/01/24/83603-rossiya-kotoruyu-nam-obeschali

План действий: какие законопроекты подготовит правительство России в 2020 году

Правительство России обнародовало перечень из 230 законопроектов, которые должны быть подготовлены в 2020 году и затем переданы на рассмотрение в Госдуму.

В частности, планируется ввести штрафы для предприятий, которые завышают плату за коммунальные услуги, и запретить людям с непогашенной судимостью по тяжким преступлениям водить такси и городской транспорт.

Также должны быть подготовлены документы, направленные на поддержку инвесторов на Дальнем Востоке и стимулирование развития высокоскоростного железнодорожного транспорта. Ожидается внесение изменений, которые корректировали бы брачный возраст и уточняли основания, позволяющие лицам, не достигшим 18 лет, вступать в брак.

Правительство России обнародовало план законотворческой деятельности на 2020 год, согласно которому предполагается разработка 230 документов. Отмечается, что план работы был составлен, исходя из целей реализации программ социально-экономического развития страны.

План состоит из шести разделов, в каждом из которых прописаны законопроекты, направленные на решение определённых задач, включая создание условий для экономического роста, развитие институтов соцсферы, повышение качества жизни и региональное развитие.

«Проект плана рассмотрен и одобрен на заседании комиссии правительства по законопроектной деятельности», — говорится в опубликованном на сайте кабмина сообщении.

В распоряжении также прописаны ответственные за разработку законопроектов и сроки, в которые документы должны быть представлены в правительство и внесены на рассмотрение Госдумы.

Рост экономики

Первый раздел посвящён созданию условий для экономического роста и состоит из 67 законопроектов. При этом один из них, вносящий поправки в Градостроительный кодекс РФ и закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», уже представлен в правительство.

Также по теме

Повышение МРОТ, защита покупателей недвижимости и электронные трудовые книжки: как изменится жизнь россиян с Нового года

1 января 2020 года в России вступают в силу новые законы и другие правовые акты. Так, повышаются пенсии, МРОТ, пособия на первого или…

Он касается создания и дальнейшего использования «Реестра новых и наилучших технологий, материалов и технологических решений повторного применения». Ответственным назначен Минтранс.

Дорожному строительству в 2020 году будет посвящён и ряд других законопроектов. В частности, правительство намерено упростить правила размещения объектов транспортной инфраструктуры, систематизировать требования к строительству дорог и ликвидировать избыточные нормы, которые не влияют на безопасность.

Ряд документов будет касаться транспорта. Кабмин планирует упростить межаэропортовые перевозки иностранных товаров в воздушных пунктах пропуска Московского авиаузла. Планируется внести ряд изменений в части госконтроля и надзора на морском и внутреннем водном транспорте.

Помимо этого будут внесены поправки, которые повысят эффективность использования земель под железнодорожный транспорт и создадут условия для модернизации железнодорожной инфраструктуры за счёт частных инвесторов.

Касаются запланированные законопроекты и Северного морского пути — госкорпорация «Росатом» (её ледоколы пробивают дорогу для торговых судов) должна будет подготовить поправки, которые позволят заключать долгосрочные контракты на проведение судов по этому маршруту.

Ранее правительство утвердило программу развития инфраструктуры Севморпути до 2035 года.

• РИА Новости
• © Павел Львов

Некоторые документы будут касаться сферы туризма. В частности, в плане указан законопроект об отмене НДС на морские круизные перевозки, а также товары и услуги на борту таких лайнеров. Кроме того, планируется внедрить систему онлайн-мониторинга работы туроператоров и турагентов.

МИД России должен будет разработать законопроект, который создаст возможность выдавать туристические визы, исходя из подтверждения бронирования жилья. При этом место размещения должно быть в едином перечне классифицированных гостиниц.

Предусмотрены и другие законопроекты, касающиеся совершенствования или систематизации законодательства в некоторых сферах, включая ветеринарию, тарификацию электроэнергии и обращение лекарственных средств.

Научно-технологическое развитие

Второй раздел плана касается цифровизации и научно-технологического развития России. В него входят десять законопроектов. В этой части подготовлены уже два документа — о создании благоприятных правовых условий для хранения и обработки данных с помощью новых технологий и о создании генеральной схемы развития сетей связи.

Последняя позволит сделать более эффективной реализацию проектов в области электросвязи и обработки и хранения данных. В частности, она позволит обобщить информацию по инфраструктуре сети, прогнозировать перспективные направления развития и так далее.

Помимо этого планируется создание правовой основы для развития онлайн-механизмов урегулирования споров для защиты прав потребителей. Речь идёт о работе платформ, на которых будет возможно устранить существующие претензии между покупателем и онлайн-магазином.

Отраслевое развитие

Третий раздел относится к развитию отраслей экономики и подразумевает разработку 13 законопроектов. Так, для развития добывающей сферы будет введён налоговый вычет по акцизам на сжиженный углеводородный газ и этан. Помимо этого Минэнерго должно будет подготовить поправки, которые создадут условия для экспорта российского СПГ с перспективных проектов.

Минтрансу предстоит усовершенствовать законодательство по развитию высокоскоростных железных дорог в России, Минстрою — ввести типовое проектирование объектов.

Министерство обороны РФ разработает законопроект о военном инновационном технополисе. Напомним, что под Анапой действует такое поселение под названием Эра. Технополис был создан в 2018 году, в нём проводятся перспективные исследования в сфере вооружений и ВПК.

Социальная сфера

Четвёртая группа законопроектов посвящена развитию социальной сферы и повышению качества жизни (предстоит подготовить 45 документов). Например, Минстрой разработает законопроект, согласно которому предприятия, завышающие цену на коммунальные платежи, будут штрафоваться.

Другой законопроект касается выплат семьям погибших или умерших ветеранов боевых действий. Минобороны должно разработать документ, который распространит социальные гарантии на семьи погибших ветеранов боевых действий, даже если те не успели получить статус участника боевых действий при жизни.

Отдельным законопроектом предусмотрено повышение МРОТ. Напомним, с 1 января 2020 года минимальный размер оплаты труда вырос на 7,5%, до 12 130 рублей.

• Порт Владивосток
• РИА Новости
• © Виталий Аньков

Региональное развитие

Пятый раздел относится к развитию регионов. Несколько законопроектов касаются совершенствования бюджетных отношений, часть документов — развития Дальнего Востока.

Так, Минвостокразвития должен будет подготовить дополнительные меры господдержки инвестпроектов, которые предусматривают создание объектов инфраструктуры в ДФО. Кроме того, предполагается обеспечить инвесторам льготы в тех масштабах, в которых они вложились в инфраструктуру.

Также будут расширены границы свободного порта Владивосток (на его территории действуют льготные условия).

Качество госуправления

Заключительный, шестой блок — самый большой и касается повышения качества государственного управления. 14 законопроектов из него уже представлены в правительство и ожидают внесения в Госдуму.

Документы в этой части касаются полномочий ведомств, а также совершенствования законодательства. В частности, должен быть разработан законопроект, который введёт государственный надзор над безопасным использованием лифтов, подъёмных платформ для инвалидов и пассажирских конвейеров — движущихся дорожек и эскалаторов, не считая тех, что установлены в метро.

Минтрансу предстоит разработать систему контроля за формированием и использованием дорожных фондов. Также ведомство подготовит законопроект об автоматической фиксации результатов проверок транспортных средств, которые проводятся перед рейсами и сменами.

Предполагается также ввести ограничения на работу водителем в городском транспорте или такси для тех, у кого не погашена или с кого не снята судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/704667-pravitelstvo-zakonoproekty-2020-god

Обзор стратегии развития России до 2020 года

В августе 2011 года были опубликованы материалы по инновационному развитию России «Стратегия 2020» в задачах и направлениях. Доклад создан группой экспертов под руководством Я.

Кузьминова, ректора высшей школы экономики. Данная программа разработана по поручению Председателя Правительства РФ комиссией по высоким технологиям и нововведениям.

В ней определено инновационное развитие России с 2011 по 2020 годы.

Цели и задачи

Стратегия развития России выстраивает систему приоритетных направлений политики государства в экономической сфере, чтобы вывести её на новый путь развития по конкретным показателям роста товаров и услуг: повысить удельный вес экспорта новаторской продукции, сделать её конкурентоспособной.

Исходя из целей, содействовать развитию прикладной науки, современного предпринимательства, увеличить финансирование и поддержку данных секторов.

Основная концепция инновационного развития России 2020 года в нескольких целях и задачах.

Повышение человеческого потенциала

Стратегия вводит понятие «Инновационный человек». Основными критериями его компетенции должны стать:

• Способность непрерывно совершенствоваться, переобучаться;
• Критическое мышление;
• Готовность к риску, предприимчивость, умение работать самостоятельно и в команде в конкурентной среде;
• Владение иностранными языками, свободное деловое общение на английском языке.

Для решения этих задач система образования должна быть нацелена на формирование определенных навыков. Поможет в этом непрерывное самосовершенствование, стимулы и условия для повышения квалификации, постоянная переподготовка кадров.

Успешный человек должен быть готов к смене нескольких видов деятельности и профессий в течение жизни.

1. Государственная поддержка навыков предпринимательства. Повышение активности существующих и создание новых инновационных компаний в бизнесе.
2. Стимулирование новаторской деятельности молодежи, проведение форумов, конкурсов, слётов, олимпиад.
3. Формирование культуры и престижа инновационной деятельности (например, восстановление интереса к научной фантастике).
4. Внедрение в органы управления современных технологий (электронное правительство), создание новаторского климата.

Механизмом реализации данного направления стала госпрограмма «Образование и инициатива», «Наша новая школа».

Задачи концепции инновационного развития России

Для данной концепции поставлены следующие задачи:

1. Увеличить показатели доли предприятий с технологическими новшествами.
2. Поднять Россию по показателям высокотехнологических услуг и товаров на мировом рынке, увеличить
   удельный вес экспорта.
3. Повысить затраты на исследовательские разработки.
4. Расширить удельный вес инновационной продукции в общем объёме промышленного производства.
5. Не меньше пяти российских ВУЗов должны войти в число ведущих мировых (их всего 200).
6. На 30% повысить долю средств на научные изыскания, увеличить количество патентов.
7. Расширить международное сотрудничество, степень интеграции России в мировые процессы.
8. Сформировать сектор разработок и исследований в высших учебных заведениях, поднять их результативность и эффективность.

Краткое содержание

Стратегия 2020 года должна стать ориентиром для создания программ в социально-экономических сферах регионов страны.

Краткое содержание данной программы – основные направления передового экономического развития в различных секторах:

1. Стратегическое планирование. Разработка и реализация госпрограмм «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Развитие науки и передовых технологий».
2. Внешнеэкономическая деятельность. Участие России в ВТО, торговая политика государства.
3. Противодействие коррупции. Представление сведений о доходах, запрет подношений и получения подарков должностным лицам госслужбы и др.
4. Государственные гарантии на реализацию проектов инновации.
5. Электронное правительство. Предоставление услуг в данном виде, внедрение карты гражданина.
6. Развитие экономики регионов, инвестиции в различные территории России и моногорода.
7. Подготовка управленческих кадров.

К данному списку добавляются следующие направления: развитие рынка труда, миграция и демография, совершенствование пенсионной системы, социального страхования и защиты, инновационное развитие здравоохранения, физкультуры и спорта, образования и культуры. Отдельно рассматривается проблема социально-экономического развития республики Крым до 2020 года.

Этапы

Данная стратегия инновационного развития России осуществляется поэтапно.

Первый этап. На этом периоде с 2011 по 2013 годы основной задачей являлось привлечение экономики и бизнеса к инновациям, как таковым. Должна была решаться развитием конкуренции, наращиванием инновационной активности, увеличением расходов на финансирование проектов частных компаний, образование и фундаментальную науку:

• Создание НИЦ (Курчатовский институт);
• Развитие приоритетных общеобразовательных программ;
• Расширение международной интеграции российских вузов;
• Модернизация экономики;
• Привлечение иностранных инвестиций в высокотехнологические отрасли экономики;
• Поддержка экспорта продукции инновационного характера.

Второй этап (с 2014 по 2020 годы). Текущий этап в развитии ориентирован на:

• Повышение доли финансирования частных разработок, введение налогов и стимулов, направленных на замену старого оборудования новым технологическим;
• Модернизация промышленности и технологий, до уровня, среднего по развитым странам;
• Продвижение инновационной продукции России на мировые рынки, предоставление поддержки в виде кредитов и гарантий;
• Увеличение бюджетных расходов на исследования и экспериментальные разработки, расширение внебюджетного финансирования.

Обсуждение и критика

Обсуждение стратегии указало на недостатки и отметило положительные результаты предыдущих лет в области инновационной сферы:

1. Не достигнут запланированный уровень спроса на инновационные технологии в реальном секторе экономики.
2. Не удалось в полной мере интегрировать российскую инновационную систему в мировую.
3. Сохраняются проблемы качества образования.
4. Недостаточно эффективно расходуются средства на научно-исследовательскую работу, не удалось решить проблему старения кадров.
5. Неэффективными оказались меры по борьбе с коррупцией, таможенному регулированию.
6. Низкий спрос на инновации в российской экономике, избыточная закупка импортного оборудования в ущерб собственным разработкам. Скромно выглядят российские компании на мировом рынке, хотя за последние 10 лет созданы сотни объектов инновационной инфраструктуры в России.

Проблемы инновационного развития России не оставили равнодушными участников обсуждения данной программы и простых граждан. Опубликованная в средствах массовой информации стратегия вызвала определенный резонанс.

Критические замечания, высказанные в ходе дискуссии:

1. В числе приоритетных областей экономики стратегия ориентируется на развитие образования, медицину и информационные технологии. В действительности же экономика базируется на машиностроении, производстве материалов нового поколения, на высокотехнологичных энергетических потенциалах, а не на развитии сервисных отраслей.
2. Неверно и то, что высокий уровень конкуренции создает спрос на инновации. Более эффективными формами хозяйствования являются кооперация и взаимопомощь, а не соперничество. Предлагается ввести конкурентоспособную оплату труда учителям, врачам, работникам культуры. Задачи системы образования заключаются в другом: в восстановлении самоуважения и престижа, социального статуса и государственной аттестации педагогов.
3. Предлагается отказаться от регулирования рынка труда, не завозить в Россию рабочих-иммигрантов. При существующей безработице в некоторых регионах страны это не рентабельно.
4. Подлежит критике тезис о сокращении числа госслужащих и реформировании пенсионной системы путем повышения минимального стажа с 5 до 20 лет, пенсионного возраста – до 63 лет мужчинам и женщинам.

Минэкономразвития России создало отдел пресс-службы, который принимает предложения и отвечает на вопросы граждан, касающиеся проблемы инновационного развития России.

Задачи пресс-службы – анализировать ход реализации государственной программы. На обсуждении был выставлен отчет министра экономического развития М.

Орешкина «Итоги деятельности Минэкономразвития в 2017 и задачи на новый 2018 год».



Источник: https://viafuture.ru/privlechenie-investitsij/strategiya-2020

Рабочие планы Путина на 2020 год. Акцент на 75-летии Победы

МОСКВА, 1 января. /ТАСС/. Дела внутри страны и множество мировых проблем придадут рабочему графику президента России Владимира Путина на 2020 год традиционно плотный и насыщенный характер. Главным событием станет празднование 75-летия Победы в Москве.

Одна на всех

Глава государства уверен, что празднование юбилея Победы будет всенародным и торжественным. «Для всех граждан России это святой праздник, символ мужества и героизма нашей армии, флота, всего нашего народа», — убежден Путин.

Главными героями, несомненно, станут ветераны. Их будут ждать на Параде 9 мая в Москве и чествовать по всему миру. А президент дал указание продумать дополнительные меры помощи и поддержки.

Разделить радость праздника с россиянами Путин пригласил руководителей десятков стран. Многие уже подтвердили участие, решения других Москва пока не получила.

Например, президент США Дональд Трамп неоднократно высказывал заинтересованность в поездке в российскую столицу, но позволят ли график и внутриполитические соображения главе американской администрации совершать визит, пока не известно.

https://www.youtube.com/watch?v=iXSRlL4DMms

Организуя масштабные юбилейные торжества в честь юбилея Победы, Россия намерена во всеуслышание заявить: «Мы помним!»

Увы, но как десятилетия назад советский народ был вынужден защищать страну от агрессора, так теперь России приходится отстаивать память о тех событиях. «Решительно и твердо защищать правду о войне» намерен и Путин.

Российский лидер также обещал, что вскоре напишет и опубликуют статью о событиях, предшествовавших Второй мировой войне.

Внутри страны

Впрочем, до и после Дня Победы у Путина будет много других дел внутри страны. Одним из первых станет оглашение послания Федеральному собранию, которое уже назначено на 15 января.

Как говорил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, предметная работа над содержанием этого программного документа, в котором президент обозначает цели и задачи на ближайшее будущее, началась в декабре.

Однако содержание послания никогда не разглашается Кремлем заранее.

В «обязательную программу» внутрироссийских дел президента на год всегда входят заседания Госсовета, всевозможных советов и комиссий при главе государства; также несколько раз в год президент принимает верительные грамоты новых зарубежных послов в РФ, вручает госнаграды особо отличившимся соотечественникам, присваивает звания военным. Регулярно проходят совещания главы государства с постоянными членами Совета безопасности и кабинета министров, парламентскими партиями и бизнесменами, личные встречи с губернаторами. Как правило, не реже одного-двух раз в месяц он отправляется в командировки по стране.

Судя по всему, не намерен Путин отказываться и от двух традиционных больших форматов выступлений — «Прямой линии», когда к президенту в прямом телеэфире обращаются граждане, и большой пресс-конференции. Обычно диалог с россиянами приходится на конец весны — начало лета, большая пресс-конференция, подводящая итоги года, — на декабрь.

На особом контроле главы государства останется и выполнение национальных проектов, старт которым был дан майским указом 2018 года.

Ближайшие планы

График согласованных и объявленных международных контактов российского лидера на 2020 год начнется с поездки в Турцию.

Как говорил Песков, Путин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган встретятся в первой декаде января 2020 года для участия в церемонии запуска газопровода «Турецкий поток», а МИД Турции уточнял, что эта церемония намечена на 8 января.

Впрочем, у лидеров будут и другие темы для беседы, среди которых не только урегулирование в Сирии, но и кризис в Ливии.

Российский лидер обещал, что приедет в Иерусалим, где запланировано открытие мемориала жертвам блокады Ленинграда, пройдут мероприятия, приуроченные к 75-й годовщине освобождения концлагеря Освенцим и ко дню памяти Холокоста. Всемирный форум памяти Холокоста назначен на 23 января 2020 года в мемориальном комплексе «Яд Вашем».

Ранее Песков говорил ТАСС, что прорабатывается и визит президента РФ 23 января в палестинский Вифлеем.

Возможные поездки

Кремль имеет множество и других приглашений, которыми глава российского государства может воспользоваться в 2020 году. Так, между Москвой и Нью-Дели в последние годы установилась практика ежегодных обменов визитами на высшем уровне, и в начавшемся новом году наступает очередь Путина ехать в Индию.

Также государственного визита президента РФ в 2020 году ожидает Пекин. Президента РФ и председателя КНР Си Цзиньпина связывают весьма теплые отношения, а диалог ведется на постоянной основе.

А еще главу российского государства ждут в Непале, Молдавии, на Кубе, в Армении, в Болгарии, в Республике Корея, в Боливии, Египте, Казахстане и других странах.

Многосторонние форматы

Как обычно, в 2020 году ожидает Путина и череда крупных международных саммитов.

Так, следующая встреча G20 должна пройти в столице Саудовской Аравии в Эр-Рияде 21-22 ноября, а очередной саммит АТЭС под председательством Малайзии состоится 11-12 ноября 2020 года в городе Путраджая.

В ноябре 2019 года саммит АТЭС должен был состояться в Чили, однако президент этой южноамериканской страны Себастьян Пиньера отменил его из-за внутриполитической ситуации, сопровождавшейся массовыми акциями протеста после попытки повысить цену на проезд в общественном транспорте.

https://www.youtube.com/watch?v=yUOU—CYY9I

Менее масштабные, но не менее важные встречи лидеров стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и объединения БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) состоятся 21-23 июля 2020 года в Санкт-Петербурге.

Во время председательства России в БРИКС в 2020 году ставятся задачи разработать и согласовать контртеррористическую стратегию «пятерки», обновить концепцию экономического партнерства с учетом произошедших изменений в мире и новых тенденций, провести работу над рядом соглашений.

Сам Путин говорил, что во время российского председательства запланировано порядка 150 мероприятий разного уровня, объединенных общим девизом «Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста».

РФ, как планируется, пригласит на саммит БРИКС страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и СНГ.

Председательство в СНГ в 2020 переходит к Узбекистану, в ЕАЭС — к Белоруссии, соответственно, в этих странах пройдут следующие встречи на высшем уровне этих интеграционных объединений. Президент Белоруссии Александр Лукашенко уже пригласил коллег по Евразийскому экономическому союзу в Минск в мае.

Еще один традиционный формат на постсоветском пространстве, в котором участвует глава российского государства, — ежегодные Форумы межрегионального сотрудничества России и Казахстана. В 2020 году эта встреча будет посвящена экологической проблематике и пройдет в городе Кокшетау Акмолинской области Казахстана.

Урегулирование кризисов

Российский лидер активно участвует в нескольких многосторонних форматах, нацеленных на урегулирование кризисов в различных странах.

Среди них, в частности, встречи РФ, Турции и Ирана по сирийскому урегулированию.

РФ, Германия, Украина и Франция задействованы еще в одном миротворческом формате — «нормандском» — по урегулированию ситуации на Украине. Однако пока нет ясности по поводу следующих встреч в таких составах.

Экономические форумы

Путин никогда не пропускает крупные международные экономические форумы, проходящие в России. Запланировано, что Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) пройдет в северной столице 3-6 июня, Восточный экономический форум — во Владивостоке 2-5 сентября. Президент РФ уже пригласил на эти встречи представителей стран БРИКС. Страной-гостем ПМЭФ станет Катар.

Источник: https://tass.ru/politika/7456795

Что ждёт Россию в 2020 году

Экономика России стагнирует, и никаких признаков выхода из этого состояния пока нет. Экономическая деградация выливается в медленное, но ощутимое скатывание всё больше числа россиян в бедность и даже нищету. Реальные доходы населения падают не первый год.

Власти при этом больше заняты чем-то другим — то прощаются многомиллиардные долги странам Африки, то объявляется об испытаниях новых вооружений. А ещё подспудно ищутся варианты сохранения своего положения после 2024 года.

Что ждёт Россию в 2020 году на этом фоне — есть ли надежда на рост экономики и уровня жизни простых людей, будут ли новые законы вводить очередные ограничения или дадут больше свободы. Разберёмся в перспективах будущего, которые видны уже сегодня.

Что будет с экономикой России в 2020 году

Во многом ответить на этот вопрос поможет проект государственного бюджета 2020 года, который рассматривается Думой.

Бюджет составлен на основе макроэкономического прогноза, который исходит из роста ВВП в 2020 году на 1,7%. Не слишком впечатляющая цифра, но и она многими экономистами названа чересчур оптимистичной.

Не верят в такой рост экономики ни эксперты Высшей школы экономики, ни специалисты РАНХиГС и Института Гайдара.

Кудрин напоминает, что большинство экономистов не видят потенциала для роста экономики России в её сегодняшнем положении больше 2% в год. Для того, чтобы достичь этих двух процентов роста, нужно до предела загрузить все мощности и максимально использовать всю рабочую силу.

Разумеется, речи о каком-то приговоре для экономики страны нет. Она может расти гораздо быстрее. Но для этого нужен ряд структурных изменений. Необходим новый технологический уровень, для чего требуются инвестиции.

Но для того, чтобы такие изменения произошли, нужна политическая воля и понимание проблемы руководством страны. А предложить что-то новое российские власти или не хотят, или уже не могут.

Экономика интересует власть лишь постольку-поскольку.

Не приходится говорить об особенном росте экономики страны ещё и потому, что в 2020 году будет расти налоговая нагрузка.

Налоги на малый бизнес вырастут почти на пять процентов.

Что для многих предприятий, особенно работающих в сфере торговли, станет заметным стрессом.

Кроме того, в Налоговый кодекс постепенно вносятся неналоговые платежи вроде экологического и утилизационного сбора, налога на доходы операторов связи общего пользования и т.д.

В 2019 году экономисты приводили такую статистику. С 2008 года экономический рост составил всего 8,8%. Мировая экономика в то же самое время выросла на 31,2%, американская — на 16,2%. Для того, чтобы не отставать от остального мира, России нужно расти куда более активно.

Перспективы полноценного выхода экономики России из кризиса в 2020 году не просматриваются. Отставание от мировой экономики будет только нарастать.

Уровень жизни простых людей в 2020 году

На фоне вялого и невнятного роста экономики, которая при всём желании не может расти быстрее двух процентов в год, понятно, что простым людям надеяться на серьёзные улучшения сложно.

По продолжительности падения реальных доходов населения современная Россия превзошла и 1990-е годы, и любые позднесоветские кризисы. Возможно, по итогам 2019 года Росстат и выдаст отчёт о росте. Но репутация статистического ведомства такова, что профессиональные экономисты наверняка найдут в этом отчёте много несоответствий.

В любом случае очевидно, что без адекватного роста всей экономики уровень жизни простых россиян быстро расти не может. Как и без роста уровня жизни невозможен экономический рост — это процессы, которые стимулируют друг друга.

А вот военных пенсионеров, а также пенсионеров МВД и других силовых органов власть недавно огорчила. Их пенсии должны расти на два процента выше инфляции.

И в 2019 году после долгой заморозки эту прибавку начислили. Но в 2020 году надеяться на увеличение понижающего коэффициента, за счёт которого военные пенсии и должны расти быстрее инфляции, не приходится.

Дума заморозила этот коэффициент до 2021 года.

Что ждёт российское общество в 2020 году

Для активной части общества хорошего в будущем году будет мало. Уже в ноябре 2019 года вступает в силу закон о суверенном Рунете, основной смысл которого во введении технических средств по контролю за интернетом и его пользователями в России.

Гражданская активность вновь будет подавляться самыми жёсткими способами. В этом отношении показательны те изменения, которые осенью 2019 года произошли в Совете по правам человека при президенте. СПЧ был зачищен от наиболее ярких его представителей, которые летом 2019 года активно следили за тем, что происходило в Москве, когда силовики избивали мирных протестующих.

События, подобные этим, вполне реальны и в 2020 году. Власть нервничает, а между отдельными её кланами идёт борьба за влияние. Такая борьба в 2020 и 2021 году станет особенно явной, поскольку именно в ближайшие два года предстоит определить, каким будет так называемый сценарий транзита.

Понятно, что при этом надеяться на какие-то свободы, которые в том числе нужны для роста экономики, не приходится. Запретительных законов и ограничений будет всё больше.

Проблема-2024

Обычно политологи называют эту ситуацию проблемой-2024, или транзитом. Понятно, что это не наша проблема, а проблема властей. Владимир Путин в сегодняшней правовой конфигурации не может выдвигаться на выборы 2024 года. А сохранить его у власти хотелось бы очень многим — президент уравновешивает различные группы влияния вокруг него и даёт им определённые гарантии.

Хотя кажется, что до 2024 года далеко, ключевыми станут 2020 и 2021 год. Дело в том, что в 2021 году страну ждут выборы в Госдуму. И депутатам нового созыва, вероятно, нужно будет сыграть свою роль в транзите. Особенно если потребуются изменения в Конституции страны.

К моменту выборов в парламент сценарий транзита должен быть готов. Но пока его нет, кланы будут драться за влияние. Как это происходит, внимательный наблюдатель видит и сегодня.

То вокруг малозначимых выборов в Московскую городскую Думу устраивается скандал с недопуском популярных оппозиционных кандидатов, которые могли тихо работать в ней и ни на что особо не влиять.

В этом отношении 2020 год наверняка станет таким же неспокойным и временами скандальным, каким входит в историю 2019-й.

Оригинал статьи на нашем сайте: https://newsment.ru/context/chto-zhdyot-rossiyu-v-2020-godu/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5bed62e6c792cb00ac0b9ae7/5db2c770e882c300b220a38a