198 апк фас заявление образец

Заявление о признании незаконным решения фас

ЗАЯВЛЕНИЕо признании незаконным решения УФАС Московской области

от 27.09.2017 № 165/18ж

Решением УФАС Московской области от 27.09.2017 № 165/18ж была признана необоснованной жалоба Закрытого акционерного общества «ЗаоФарм»  на действия аукционной комиссии ФГБУ «Больница № 7» при проведении электронного аукциона на право заключения контракта по поставке медикаментов, извещение № 0360000000017000025

По мнению заявителя, данное решение не соответствует Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон от 05.04.

2013 № 44-ФЗ) и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что является основанием для признания его незаконным согласно части 2 статьи 201 АПК РФ на основании следующего.

В представленной Закрытым акционерным обществом «ЗаоФарм» заявке на участие в электронном аукционе было указано название и фактические адреса производственных площадок, участвующих в процессе производства лекарственного препарата, а именно: Сингапур, Россия, Нидерланды.

Заявка Закрытого акционерного общества «ЗаоФарм» была отклонена от допуска к участию в аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67, части 3 статьи 66 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в связи с непредоставлением информации о конкретной стране происхождения требуемого товара. Комиссия УФАС Московской области сочла действия заказчика правомерными

Однако пункт 1 части 4 статьи 67, часть 3 статьи 66 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не содержат запрета на включение в заявку сведений о нескольких странах происхождения товара.

            В связи с вынесенным УФАС Московской области решением от 27.09.2017 № 165/18ж были нарушены права и законные интересы Закрытого акционерного общества «ЗаоФарм», которые выразились в невозможности принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и как следствие – в лишении возможной прибыли

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

https://www.youtube.com/watch?v=DsGU0O3mcAI

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 126, 198–201 АПК РФ, заявитель

ПРОСИТ СУД:

признать незаконным решение УФАС Московской области от 27.09.2017 № 165/18ж.

Приложение:

1. Почтовые квитанции, свидетельствующие о направлении настоящего заявления и приложенных к нему документов с уведомлением о вручении, – 2 шт. (оригиналы).
2. Платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее уплату заявителем государственной пошлины, на 1 л.
3. Заверенная копия свидетельства ОГРН заявителя на 1 л.
4. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования (например, копия аукционной документации, включая извещение, техническое задание, копия жалобы, дополнений к жалобе), на 10 л.
5. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о местонахождении ответчика или распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта УФАС Московской области (ответчика), содержащая информацию о его местонахождении, заверенная заявителем, на 2 л.
6. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о местонахождении заявителя или распечатанная на бумажном носителе и заверенная заявителем копия страниц официального сайта регистрирующего органа в Интернете (ФНС России), содержащих сведения о местонахождении заявителя и дату их обновления на 2 л.
7. Доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание настоящего заявления.

Шаблон

ЗАЯВЛЕНИЕо признании незаконным решения УФАС ____________________________

от __.__.20__ № ______________________

Решением УФАС __________________________ от __.__.20__ № ________ была признана необоснованной жалоба _________________________________ на действия __________ комиссии _________________ при проведении _____________________ на право заключения контракта по _________________________________, извещение № _____________________________________.

По мнению заявителя, данное решение не соответствует Закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что является основанием для признания его незаконным согласно части 2 статьи 201 АПК РФ на основании следующего.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

_____________________________________________________________________________

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

https://www.youtube.com/watch?v=DsGU0O3mcAI

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 126, 198–201 АПК РФ, заявитель

ПРОСИТ СУД:

признать незаконным решение УФАС ______________________ от __.__.20__ № _________.

Приложение:

1. Почтовые квитанции, свидетельствующие о направлении настоящего заявления и приложенных к нему документов с уведомлением о вручении, – __ шт. (оригиналы).
2. Платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее уплату заявителем государственной пошлины, на __ л.
3. Заверенная копия свидетельства ОГРН заявителя на __ л.
4. Копия оспариваемого решения УФАС _____________________ от __.__.20__ № ________ на _ л.
5. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования (например, копия аукционной документации, включая извещение, техническое задание, копия жалобы, дополнений к жалобе), на ___ л.
6. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о местонахождении ответчика или распечатанная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта УФАС _______________________ (ответчика), содержащая информацию о его местонахождении, заверенная заявителем, на __ л.
7. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о местонахождении заявителя или распечатанная на бумажном носителе и заверенная заявителем копия страниц официального сайта регистрирующего органа в Интернете (ФНС России), содержащих сведения о местонахождении заявителя и дату их обновления на __ л.

Источник: https://44fzrf.ru/zayavlenie-o-priznanii-nezakonnym-resheniya-fas/

Обжалование решения ФАС: пошаговая инструкция

Обжалование решений управления федеральной антимонопольной службы — это один из законных инструментов как заказчика, так и участника торгов для защиты своих прав и законных интересов. Из статьи вы узнаете, как обжаловать решение ФАС в досудебном и судебном порядке, а также сможете скачать образец обжалования решения ФАС в арбитражном суде и непосредственно в ФАС России.

В первую очередь отличается период, на протяжении которого можно инициировать процедуру обжалования решения ФАС. В досудебном порядке для этого отводится один месяц, а в судебном — три месяца.

В ситуации, когда обжалуются действия или бездействия должностных лиц антимонопольной службы по внесудебному сценарию, само решение продолжает исполняться, то есть если оштрафовали, то штраф взыскивается. При направлении заявления в суд действия, которые указаны в первом документе, притормаживаются до оглашения судом своего вердикта.

И последнее — это отличия в органе обжалования: при досудебном порядке необходимо заявлять в вышестоящий антимонопольный орган, а при судебном — в арбитражный суд.

Как обжаловать в досудебном порядке

Обращение в суд предполагает серьезные временные и трудозатраты, в связи с этим можно воспользоваться правом подать жалобу на решение ФАС в досудебном порядке. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является обращение, которое поступило в антимонопольный орган.

Определяем подразделение ФАС

На действия должностных лиц антимонопольных органов направляется жалоба о признании незаконными действий таковых. Принимает ее ФАС России.

Если нарушения допущены должностными лицами антимонопольных органов в субъектах РФ, то жалобу можно подать в территориальный или в коллегиальный орган Федеральной антимонопольной службы России — апелляционные коллегии.

Заявление в коллегиальный орган необходимо направить не позднее 1 месяца со дня вынесения решения или выдачи предписания.

Составляем заявление

Заявители вправе отправить жалобу как в письменной форме, так и в виде электронного документа.

Жалоба может быть отправлена по почте, через многофункциональный центр, а также с помощью информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций). Обращение на обжалование действия должностных лиц антимонопольной службы может быть подано и на личном приеме.

В документе необходимо указать:

• сведения о подразделении ФАС и документе, который обжалуется;
• информацию о заявителе (Ф.И.О., наименование юридического лица, контактный телефон, адрес эл. почты, обратный почтовый адрес);
• доводы и документы (при наличии), которые обосновывают позицию заявителя.

Жалоба не будет рассматриваться, если текст не поддается прочтению, содержит оскорбления, угрозы.

Также претензия может быть направлена по почте, передана в электронной форме при помощи функционала электронной приемной или передана лично.

Рассматриваем жалобу

Жалоба в территориальном органе рассматривается в порядке, предусмотренном законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Срок рассмотрения составляет 30 дней.

Руководитель контрольного подразделения может продлить срок не более чем на 30 дней в случае необходимости проведения проверки, запроса дополнительной информации. Такое заключение сообщают заявителю в письменном виде.

При рассмотрении заявления в досудебном порядке действие оспариваемого документа не приостанавливается.

Принимаем решение

По результатам рассмотрения жалобы проверяющие могут отказать в ее удовлетворении или признать вынесенное решение незаконным полностью или частично. Ответ направляется заявителю в письменной форме. Заключение коллегиального органа также размещается на сайте ФАС.

В случае если вынесенное решение признается незаконным полностью или частично, для того, чтобы установить факт нарушения законодательства о государственной гражданской службе и применить меры дисциплинарного взыскания, либо принять вердикт об иных видах ответственности, ответственным исполнителем по жалобе руководителю антимонопольного органа предоставляется служебная записка, в которой изложена суть нарушения и указаны должностные лица, его допустившие. Это делается с целью инициировать принятие постановления о проведении в отношении государственных гражданских служащих служебной проверки.

Как обжаловать в суде

Вместе с тем у участника контрактной системы остается право на обжалование в судебной инстанции. В этом случае алгоритм усложняется.

Основания для обращения в суд

Судебная инстанция рассматривает как заявления об отмене принятых актов, так и признания незаконными действия (бездействие) контрольных органов (нарушение сроков рассмотрения, незаконный отказ в принятии обращения).

Определяем подведомственность и подсудность

В соответствии со ст. 29, 35 АПК, подобные дела рассматриваются в Арбитражном суде субъекта по месту нахождения ФАС, решение которого обжалуется.

Определяем сроки подачи заявления в суд

В статье 52 закона от 27.06.2006 № 135 определено, что срок обращения в суд составляет 3 месяца с даты вынесения решения или выдачи предписания. Датой принятия является дата его изготовления в полном объеме.

Оно изготавливается не позднее 10 дней после оглашения на заседании. Если заявитель ранее обращался с апелляцией в коллегиальный орган ФАС, подать заявление нужно не позднее 1 месяца с даты вступления в силу решения коллегиального органа.

Однако при наличии уважительных причин пропущенный срок судом может быть восстановлен.

Оплачиваем госпошлину

В соответствии со ст. 333.21 НК, пошлина составляет для организаций 3000 руб.

Разбирательство в суде

Для получения положительного результата необходимо тщательно подготовиться к заседанию: изучить законодательство и судебную практику по аналогичным делам, подготовить мотивированную позицию. Решение суда может быть оспорено в суде апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения судом первой инстанции.

Источник: https://goskontract.ru/tender/kak-obzhalovat-reshenie-fas-poshagovaya-instruktsiya

Обжалование решения ФАС в арбитражном суде и в вышестоящем органе: сроки, документы, образец жалобы, порядок действий

Антимонопольная служба выносит предписания при нарушении заказчиками закона «О защите конкуренции».

Способы и сроки обжалования решения ФАС

Оспорить предписания ФАС можно следующими способами:

• обратившись с заявлением о пересмотре решения;
• подав жалобу в вышестоящий орган ФАС;
• направив исковое заявление в арбитражный суд.

Заявление о пересмотре уже принятого решения подается в тот же орган ФАС, который вынес предписание, при наличии одного из следующих условий, определенных в ч. 2 ст. 51.2 закона «О защите конкуренции»:

• открылись ранее неизвестные существенные обстоятельства дела;
• стало известно о фальсификации доказательств, показаний, документов по делу и т. д.

Если решение не подлежит пересмотру в связи со вновь открывшимися обстоятельствами, то его можно пересмотреть в федеральном органе ФАС.

Статья 198 АПК РФ гласит, что ненормативные решения органов власти (в данном случае – предписания ФАС) можно обжаловать в арбитражном суде, срок для такого обжалования установлен в размере трех месяцев со дня вынесения решения (ч. 9 ст. 106 закона 44-ФЗ). При этом в п. 1.1 ст. 52 закона «О защите конкуренции» сказано, что если решение уже было обжаловано в федеральном коллегиальном органе ФАС, то на подачу иска в арбитражный суд отводится один месяц.

Срок рассмотрения жалобы, поданной в вышестоящий орган – 1 месяц, согласно ст.

12 закона «О порядке рассмотрения обращений…», но важно следить, чтобы жалоба на предписание была подана до его вступления в силу и до начала соответствующих мероприятий, отменить юридические последствия которых можно будет только через арбитражный суд.

При необходимости проведения экспертизы срок пересмотра решения ФАС может быть увеличен ещё на месяц по распоряжению руководителя подразделения ФАС.

Обжалование решения в арбитражном суде

Процедура оспаривания решения ФАС в суде происходит в следующем порядке:

1. Происходит сбор документов и составляется исковое заявление.
2. Заявление рассматривается судом и проводится досудебное расследование.
3. Дело рассматривается по существу, и выносится решение.
4. Решение вступает в силу или обжалуется в региональном или Высшем арбитражном суде РФ.

Подача заявления осуществляется в арбитражный суд по месту нахождения органа ФАС, выдавшего оспариваемое предписание. В тексте заявления указываются следующие данные:

• реквизиты и контакты заявителя;
• наименование органа ФАС;
• список заинтересованных лиц;
• обстоятельства иска;
• обжалуемые решения ФАС и суть претензии;
• обоснование претензии;
• перечень доказательств;
• список прилагаемых документов;
• дата и подпись.

При описании обстоятельств иска нужно в хронологическом порядке изложить события с момента проведения закупочной процедуры до выбора победителя, подачи жалобы в ФАС и вынесении предписания.

Для каждого существенного события нужно указать дату, по возможности – номер документа и ответственное лицо, принявшее решение.

Например, при описании результатов конкурса нужно указывать дату подведения итогов, номер протокола и ФИО членов закупочной комиссии.

В основном тексте нужно изложить просьбу к суду признать незаконным решение ФАС (указать номер) и отменить последствия такого решения (перечислить). Важно указать, в чем именно незаконность принятого ФАС решения или какие права третьих лиц оно нарушает. Образец искового заявления можно посмотреть здесь.

К заявлению прилагаются документы:

• квитанция об оплате судебной пошлины;
• копия оспариваемого предписания ФАС;
• копии документации о закупке;
• протокол об итогах закупочной процедуры;
• квитанция об отправке копии искового заявления по почте всем участникам процесса;
• выписка из ЕГРЮЛ о регистрации юрлица-заявителя (для физлиц – паспорт).

Судебная пошлина по искам об оспаривании ненормативных актов, к которым относятся предписания ФАС, составляет 3000 рублей для юрлиц и 300 рублей для физлиц. Дополнительно представляются документы и справки, доказывающие изложенные в исковом заявлении факты.

В ходе досудебного расследования проверяются документы, представленные сторонами, и изучаются обстоятельства дела, по которому было принято предписание ФАС. Судья может допросить заявителя, его контрагента или ответственных лиц ФАС, принимавших решение о вынесении предписания.

В ходе рассмотрения дела по существу стороны выступают в прениях, на стороне ответчика выступает уполномоченный сотрудник ФАС. В качестве свидетелей привлекаются участники закупочной процедуры и иные заинтересованные лица.

По итогам судебного заседания решение ФАС может быть оставлено в силе или отменено, во втором случае суд в резолютивной части решения также приводит юридические последствия отмены решения ФАС. Решение суда вступает в силу через 10 дней после принятия и может быть оспорено в арбитражном апелляционном суде. Адреса арбитражных апелляционных судов по регионам РФ приведены здесь.

Внесудебное обращение в вышестоящий орган

Оспаривание решения ФАС в вышестоящем органе включает следующие шаги:

1. Составляется текст заявления и собираются подтверждающие документы.
2. Заявление направляется в федеральный орган ФАС по почте или через сайт.
3. Заявление рассматривается и принимается решение.
4. Принятое решение вступает в силу, и одновременно перестает действовать предписание нижестоящего органа ФАС.

В первую очередь необходимо определиться со способом подачи заявления – через почту или посредством отправки электронного документа.

Для жалобы по почте нужно отправить заявление с документами заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному на официальном сайте ФАС.

Для подачи электронного обращения нужно зайти на сайт ФАС, нажать вверху кнопку «Написать в ФАС», далее прочесть инструкцию по отправке жалобы и подтверждающих документов и нажать внизу кнопку «Написать письмо».

На этой же странице можно проверить статус своего обращения, предварительно зарегистрировавшись и войдя в личный кабинет.

В жалобе нужно указать:

• данные заявителя;
• номер обжалуемого предписания;
• суть жалобы;
• подтверждающие факты;
• дата и подпись.

При описании сути жалобы заявитель излагает, какие правовые нормы были нарушены вынесенным предписанием, и указывает требование об отмене предписания с указанием законных оснований.

По итогам рассмотрения жалобы вышестоящий орган ФАС может:

• оставить предписание в силе;
• скорректировать предписание;
• отменить предписание, как незаконное.

Если прежнее предписание признается незаконным, орган ФАС выносит новое предписание со ссылкой на правовые нормы и описанием юридических последствий для заявителя.

Например, если предписание о признании контракта незаконным отменено, то указывается на возобновление действия контракта или о необходимости определения исполнителя госзаказа заново.

Оставленное в силе предписание в дальнейшем можно оспорить только через арбитражный суд в течение месяца.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/obzhalovanie-resheniya-fas.html

198 апк фас заявление образец — Консультация юриста

Антимонопольная служба выносит предписания при нарушении заказчиками закона «О защите конкуренции».

Обжалование решения антимонопольного органа: помощь адвоката

   ФАС РФ – это орган исполнительной власти, который следит за созданием условий для здоровой конкуренции на рынке товаров и услуг.

   Наш антимонопольный адвокат поможет Вам: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Порядок обжалования решения ФАС

   После проверки антимонопольной службы, ее представители выносят определенные предписания. Их нужно выполнить в оговоренный срок.

Если исполнитель не согласен с результатами проверки, то у него есть несколько вариантов решения спорной ситуации. Первый шаг — жалоба в ФАС. Оформить и подать заявление следует в установленном определенном порядке.

На период рассмотрения дела и до момента вынесения окончательного вердикта приостанавливается выполнение предписаний службы.

Подобные вопросы рассматриваются хозяйственным или арбитражным судом.

Подобное обжалование решения антимонопольного органа в вышестоящий орган получит юридическую силу, если иск заполнен точно, предоставлены все материалы дела, собран полный пакет необходимых документов.

Процесс обжалования решения ФАС проходит в несколько этапов:

1. досудебные слушания, сбор материалов дела;
2. рассмотрение судьей жалобы;
3. окончательный вердикт;
4. выполнение предписаний суда.

Сроки обжалования решения антимонопольного органа

   По закону срок обжалования решения антимонопольного органа составляет три месяца. За это время необходимо передать суду все документы. Если вы не успеете сделать это, то предписания ФАС придется выполнять в полном объеме.

   На время рассмотрения этого дела предварительное решение службы приостанавливается, его не нужно выполнять, но если окончательное решение не изменится, то предписание вступит в законную силу сразу же после завершения судебного процесса.

    Вести суд с антимонопольной службой непросто, но вероятность обжалования ее решения высока. Обратитесь к нашему опытному юристу, который специализируется на таких вопросах. Он знает антимонопольное законодательство, имеет достаточный опыт ведения дел. Сотрудничество ведется в атмосфере взаимопонимания и полного доверия. Только так можно добиться позитивного результата.

Споры с антимонопольными органами

1. Особенно актуальны споры с антимонопольными органами в сфере закупок и государственных контрактов. Предприниматели, стараясь всеми силами и способами выиграть тот или иной тендер выполнение работ или оказание услуг, порой забывают по нюансы, предусмотренные в закупочной документации. Из-за этого, у них чаще всего происходят трудности с заказчиками или организаторами тендера.

   Чаще всего после проведения торгов заказчики несвоевременно возвращают обеспечительные платежи, которые участники торгов оплатили при подаче заявок на участие в торгах. Ещё один распространенный случай: внесение участника торгов в Реестр недобросовестных поставщиков.

   Процедура довольно непростая, однако на практике государственные заказчики очень часто шантажируют участников включением в данный Реестр.

2. Поэтому жалоба в ФАС на действия заказчика значительно ускорит процесс возврата незаконно удерживаемых денежных средств, исключить предпринимателя из вышеуказанного реестра, а также позволит предпринимателю сохранить конкурентоспособность, деловую репутацию и экономическую активность на рынке.

3. Частая проблема, с которой сталкиваются наши доверители – назойливые СМС, сообщения на электронную почту, газеты, листовки и прочая рекламная продукция. Однако многие понятия не имеют, что вся эта реклама является недобросовестной, так как граждане не давали своего согласия на получение вышеуказанной рекламы.

   Защита потребителей от недобросовестной рекламы является одной из приоритетных направлений нашего адвокатского бюро, поэтому наших доверителей уже не беспокоит никакой спам.

4. Нередки также ситуации, в которых предприниматели получают штраф за нарушение антимонопольного законодательства при том, что сроки на обжалование данного штрафа уже пропущены.

   Иногда штрафы назначаются за неисполнение соответствующихпредписаний антимонопольной службы, или же за нарушение проведения процедур закупок или торгов. Картельный сговор, злоупотребление доминирующим положением на рынке или недобросовестная реклама: все это поводы на назначения очередного штрафа. В таких обстоятельствах большинство предпочитает не связываться с госорганами и заплатить штраф.

ПОЛЕЗНО: смотрите ВИДЕО по теме участия нашего адвоката в антимонопольном споре и подпишитесь на канал , чтобы иметь возможность получать совет адвоката через комментарии к ролику.

Образец заявления об оспаривании решения ФАС

В Арбитражный суд Свердловской области

ЗАЯВИТЕЛЬ:

ООО

г Екатеринбург, ул. Машиностроителей

ЗАИНТЕРЕССОВАННОЕ ЛИЦО:

Управление Федеральной антимонопольной службы

по Свердловской области.

г. Екатеринбург, ул. Московская, 11.

Заявление

о признании недействительным решения антимонопольного органа

    На официальном сайте Российской Федерации по адресу: Территориальном управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области было размещено извещение о проведении запроса котировок.

   Предметом запроса котировок являлось — оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на территории Свердловской области для нужд Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, начальная (максимальная) цена Контракта – 29 669 (Двадцать девять тысяч шестьсот шестьдесят девять) рублей 00 копеек с учетом НДС.

    До окончания срока подачи котировочных поступило 4 (четыре) котировочных заявки в запечатанных конвертах. Победителем в проведении запроса котировок определен участник с номером заявки 1 – ООО, с предложением о цене Контракта: 0 (Ноль) рублей 1 (Одна) копейка.

   Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок наша заявка («ООО») была отклонена в соответствии с ч.7 ст. 78 Федерального закона 44-ФЗ: заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Заказчиком не предусмотрена возможность установления цены контракта с нулевым значением.

   На указанный протокол ООО подало жалобу в управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области с просьбой о признании его незаконным. УФАС по Свердловской области вынесло решение №4-3, которым жалоба ООО была признана необоснованной, в виду того, что заказчиком не предусмотрена возможность установления цены контракта с нулевым значением.

   Считаем решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области № 4-3 незаконным по следующим основаниям:

   В соответствии с ч. 1 ст.

198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Источник: https://katsaylidi.ru/article/obzhalovanie-resheniya-antimonopolnogo-organa

Обжалование решения ФАС: как обратиться в арбитраж | Контур.Закупки

Если участник закупки считает, что его права нарушены, он может обратиться с жалобой в ФАС. Антимонопольный орган рассматривает такие обращения в особом порядке и очень быстро выносит решение. Но иногда какая-либо из сторон остается им недовольна. В таком в случае можно обжаловать решение ФАС в арбитражном суде.

Сроки

Часть 4 статьи 198 АПК РФ гласит, что заявление в арбитражный суд должно быть подано в течение 3 месяцев с того момента, как заявитель узнал о нарушении его прав.

Применительно к жалобе в ФАС срок исчисляется с даты, когда был получен полный текст решения антимонопольного органа, которое подлежит обжалованию.

Отметим, что ФАС готовит свои решения незамедлительно и тут же передает их заинтересованным сторонам.

Куда обращаться

Подавать заявление нужно в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Таковы требования части 1 статьи 34, а также статьи 35 АПК РФ. Другими словами, если оспариваемое решение вынесено УФАС по городу Москве, то и обращаться нужно в Арбитражный суд города Москвы.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Что указать в заявлении

В исковом заявлении должна быть указана такая информация:

1. Название органа, который принял оспариваемое решение.
2. Наименование и реквизиты акта, который будет оспорен.
3. Перечень прав и интересов заявителя, которые нарушены этим решением.
4. Ссылки на законодательные и другие нормативные акты, которые с точки зрения заявителя были нарушены.
5. Требование о признании решения недействительным.

К исковому заявлению нужно приложить собственно текст оспариваемого акта, а также документы, которые указаны в статье 126 АПК РФ. Среди них числятся:

• документа об уплате госпошлины;
• подтверждение направления другим фигурантам дела копии искового заявления;
• копия свидетельства о госрегистрации компании или ИП;
• выписка из государственного реестра;
• документы, подтверждающие обстоятельства искового заявления и некоторые другие.

Примеры решений арбитражных судов по жалобам на ФАС

Рассмотрим несколько примеров, в которых арбитры принимали решения как в пользу заявителя, так и в пользу антимонопольного органа.

Закупка лекарственных препаратов в определенной упаковке

Заказчик запросил лекарственный препарат во флаконе, участник же, поставляющий его в ампулах, расценил это как нарушение конкуренции. ФАС приняла сторону поставщика, но заказчик обратился в суд и выиграл спор.

Арбитры определили, что в данном случае требование поставить лекарство во флаконе продиктовано необходимостью его дальнейшего хранения. Тогда как препарат в ампуле хранению не подлежит.

Судьи указали, что требование к упаковке хоть и снижает в некоторой степени конкуренцию, но в целом способствует повышению эффективности использования препарата и экономии бюджетных средств.

Сыграл роль и тот факт, что на процедуру было подано 7 заявок, в которых участники предлагали поставить товар именно во флаконах. Решение ФАС было отменено.

Закупка компьютеров и ПО

Заказчик включил в один лот компьютерную технику и программное обеспечение. Отдельные участники посчитали, что таким образом нарушается конкуренция. ФАС приняла решение в пользу поставщиков и аннулировала закупку, после чего заказчик обратился в суд.

Мнение арбитров не совпало с позицией ФАС. Судьи указали, что в данном случае программное обеспечение и компьютерная техника включены в один лот правомерно, поскольку являются функционально и технологически связанными объектами. Без ПО компьютеры надлежащим образом использовать не получится. В связи с этим суд отменил решение Антимонопольной службы.

Строительные работы и проектная документация

ФАС решила, что заказчик строительных работ при проведении конкурса нарушил пункт 1 части 1 статьи 50 закона 44-ФЗ, поскольку не разместил в ЕИС проектную документацию. Заказчик обратился в суд, но отстоять свою правоту ему не удалось.

Судьи указали, что на основании проектной документации определяется объем и содержание строительных работ, в том числе выбираются разного рода решения — технологические, функциональные, конструктивные и прочее — которые должны применяться в ходе реализации контракта. Поэтому проектно-сметная документация должна быть размещена в ЕИС в составе конкурсной документации. Поскольку заказчик этого не сделал, суд признал, что он нарушил закон о контрактной системе.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/obzhalovanie-resheniya-fas-kak-obratitsya-v-arbitrazh/