Кто отвечает за недееспособного гражданина после смерти опекуна

Опекунство над недееспособным человеком

Согласно ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекунство над недееспособным человеком устанавливается только дееспособным лицом, достигшим совершеннолетнего возраста. Также к опекунам предъявляются иные требования, о которых должен знать каждый, кто планирует стать законным представителем недееспособного.

Опекунство: понятие

Согласно действующему законодательству, лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, признается дееспособным. Он вправе от своего имени совершать сделки, представлять свои интересы в суде самостоятельно, заниматься оформлением документов в государственных и муниципальных органах, а также производить иные действия, от которых зависит его жизнь.

До 14 лет ребенок считается недееспособным. За него принимают решения родители или законные представители, в сделках фигурирует лишь его имя. Если же ребенку исполняется 14 лет и выдается паспорт, он считается ограниченно дееспособным и может самостоятельно заключать некоторые виды договоров с письменного согласия родителей.

Опекунством признается устройство несовершеннолетнего или недееспособного гражданина под опеку другого лица, соответствующего установленным критериям. Это делается для обеспечения законных интересов опекаемого.

Если человек недееспособен, по закону он не вправе совершать сделки.

Назначение опекуна производится органами опеки. Им может стать близкий родственник, друг или даже посторонний человек. Главное условие – соответствие всем критериям. Впоследствии такой гражданин обретает все права и обязанности опекуна до прекращения действия акта об опеке или бессрочно.

Права и обязанности опекуна недееспособного гражданина

Если опека устанавливается в отношении недееспособного человека, опекун наделяется следующими правами:

• Обращение в государственные органы для получения полагающихся льгот и выплат подопечному и самому опекуну.
• Защита интересов опекаемого в любых инстанциях.
• Принятие всевозможных мер по обеспечению сохранности имущества недееспособного.
• Обращение в учреждения здравоохранения для получения медицинских услуг опекаемым.

По закону не допускается совершение сделок с имуществом недееспособного опекуном без разрешения органов опеки. Чтобы его получить, придется доказывать целесообразность таких операций.

Помимо прав, за опекунами закрепляются и конкретные обязанности:

• Приобретение продуктов, обуви и одежды для подопечного с целью обеспечения ему полноценной жизни.
• Контроль состояния здоровья и гигиены недееспособного.
• Защита и сохранение имеющегося имущества.
• Отстаивание прав подопечного в любых ситуациях.
• Выполнение обязательств от имени опекаемого.
• Правильное распоряжение государственными выплатами подопечному. В большинстве случаев в ООиП потребуется предоставление отчетов, поэтому потратить пенсию или иной доход опекаемого на себя не получится.

Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним ребенком, дополнительно в обязанности опекуна входит контроль успеваемости в школе, обеспечение всестороннего развития и своевременное медицинское обследование.

Кто считается недееспособным

До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:

• Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
• Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
• Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.

Процедура признания человека недееспособным производится в судебном порядке. Истцом может выступать близкий родственник или представители органа опеки. Потребуются медицинские справки, подтверждающие наличие оснований.

Требования к опекунам

Основные критерии для опекунов устанавливаются ФЗ «Об опеке и попечительстве»:

• Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
• Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
• Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.

Если предполагается проживание несовершеннолетнего ребенка с опекуном, потребуется наличие жилплощади в собственности.

Она должна соответствовать установленным социальным критериям по норме площади на одного человека, в среднем это 18 кв.м., показатель зависит от региона. Также понадобится подтверждение хорошей заработной платы.

Ее размер при перерасчете на каждого неработающего члена семьи не должна быть менее 1 ПМ на человека.

Как оформить опекунство: пошаговая инструкция

Если опекунство оформляется над совершеннолетним человеком, предварительно потребуется лишение дееспособности через суд.

Чтобы стать опекуном, нужно сделать следующее:

1. Подать заявление и документы в органы опеки по месту регистрации опекаемого.
2. Пройти медкомиссию и курсы опекунов, если речь идет об опеке над ребенком.
3. Договориться с ООиП о дате обследования жилищных условий претендента. Как правило, комиссия приходит в течение трех дней после подачи заявления.
4. Получить заключение комиссии, на основании которого оформляется акт об установлении опеки.
5. Получить акт об опеке.

Если опекун требуется ребенку, ООиП ищут его в течение месяца. При отсутствии претендента несовершеннолетний берется под опеку ООиП. Опекунство устанавливается только при согласии опекуна, при этом приоритетное право на это имеют близкие родственники ребенка или недееспособного взрослого.

На разных этапах процедуры установления опеки от заявителя понадобятся следующие документы:

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия – 1 месяц, — поэтому их предоставлять в ООиП рекомендуется сразу после получения. Если опекунство устанавливается над несовершеннолетним, обязательно наличие сертификата о прохождении курсов опекунов.

Выплаты опекунам недееспособных граждан

Опекуны вправе получать за опекаемых пенсии и пособия, но тратиться они должны исключительно на подопечных. Об этом ООиП потребует отчетность.

Всем опекунам трудоспособного возраста при отсутствии трудоустройства ежемесячно выплачивается 1 200 руб. Для оформления пособия необходимо обращаться в Пенсионный фонд.

Недееспособными по заключению медкомиссии могут быть признаны инвалидами, и тогда попечители могут претендовать на следующее:

Пособия выплачиваются ежемесячно ПФР и подлежат ежегодной индексации. Также регионами могут предоставляться дополнительные выплаты.

Источник: https://lawinfo24.ru/family/opeka/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom

Опекунство над недееспособным человеком: права, обязанности, оформление над пожилым

Иногда люди в силу возраста, заболеваний или несчастных случаев могут терять способность самостоятельно справляться сбытовыми и социальными вопросами. Таким гражданам нужна особая помощь в лице опекунов, которые будут выступать от имени недееспособных граждан и помогать им реализовывать их права.

В этой статье будут очень подробно рассмотрено как устанавливается недееспособность,  как оформляется опекунство над дееспособным человеком, права и обязанности опекунов и подопечных, какие бывают выплаты и льготы, а так же основания прекращения опекунства такого рода.

Опекунство

Гражданин РФ, которому исполнилось 18 лет может стать социально полезным, если решится ухаживать за малоподвижными гражданами или страдающими психическими заболеваниями, которых суд признал недееспособными на основании судебного решения.

Ухаживающее лицо именуется как опекун, а гражданин, над кем осуществляется уход — опекаемый (подопечный).

Опекаемыми могут быть:

• маленькие дети до 14 лет;
• недееспособные совершеннолетние лица.

Недееспособность

Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия.  Лица младшего возраста (до 14 лет) также считаются недееспособными, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения.

Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями.

Частично дееспособными являются граждане от 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.

Условия

Статься 29 ГК РФ  указывает, что оформить опекунство над недееспособным гражданином можно только после того, как он будет признан судом официально недееспособным с указанием оснований (например, психическое заболевание или инвалидность).

Порядок признания гражданина недееспособным

Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный» можно только после решения суда.

Самые близкие родственники, органы опеки и попечительство или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о том, что просят признать определенного гражданина недееспособным, так как он не способен в полной мере осознавать свои действия и тем более руководить ими. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде.

В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потереть свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.

Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей.  Квитанцию в качестве подтверждения  нужно подавать с пакетом необходимых документов.

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи  или нахождения органов опеки, медицинской организации.

Суд назначает  СПЭ (психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.

Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием назначения ему опекуна.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам  решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Требования к опекуну

Опекун должен быть:

• гражданином России,
• полностью дееспособный,
• достигший возраста 18 лет,
• не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
• не страдающий инфекционными заболеваниями,
• не имеющий судимости или уголовного преследования,
• не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
• имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48.

Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры.

Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Важно! Любое использование имущества подопечного недееспособного гражданина должно быть с разрешения органов опеки. Иначе это является незаконным и грозит административная или уголовная ответственность.

Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

• дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
• ежемесячные 4 выходных дня,
• возможность отдыха в выходные или праздники,
• возможность не ездить в дальние командировки,
• прочие льготы по договоренности с работодателем.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

• наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
• сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения.  В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки  могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Важно! Опекун должен в обязательном порядке 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого, а так же по доходам, полученным от его имущества.

Как оформить опекунство над недееспособным человеком

Опекуна назначат из числа близких родственников в течение месяца как вынесут судебное решение. Если родных нет, или они откажутся, то временно ответственными за жизни и здоровье будут органы опеки.

В течение трех дней, как судья вынесет  решение о лишении дееспособности, его необходимо передать в уполномоченные органы опеки для дальнейших действий.

В органы опеки необходимо предоставить пакет документов и заявление. Вы можете скачать тут бланк заявления: Заявление на опекунство

Среди документов обязательными являются:

• паспорт,
• справка о заработной плате,
• справка из полиции об отсутствии судимости,
• справка из БТИ о наличии недвижимости, в которой может проживать подопечный,
• из поликлиники о дееспособности,
• автобиография заявителя (скачать образец можете тут: Автобиография),
• характеристики с работы кандидата в опекуны,
• характеристика на опекаемое лицо,
• свидетельство о браке, если состоит в браке,
• согласие членов семьи, которые будут проживать совместно с недееспособным подопечным. (Скачать можете тут: Согласие членов семьи)

В течение семи дней опека рассматривает поданное заявление, проверяет квартиру на соответствие всем требованиям, в том числе санитарно-гигиеническим, и как итог составляется акт.

Рассмотрев все документы, заявления, согласия, а также изучив условия проживания, органы опеки принимают решение – назначать или нет гражданина опекуном. Обычно, заявители подходят под требования, и часто с назначением не бывает проблем.

Законодательное регулирование

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a7369319d5cb336cae438cf/5d13be99a0cd1d00af106165

Как признать человека недееспособным: с чего начать и как поэтапно оформить опекунство

sh: 1: —format=html: not found

Юристы отмечают, что участились случаи подачи исков о признании граждан полностью или частично недееспособными. Зачастую подобные заявления бывают связаны с проблемами наследования и прочими имущественными и финансовыми спорами. Однако нередко с такими исками в суд обращаются и родственники людей с ограничениями по здоровью и инвалидов.

Это обусловлено тем, что официально зафиксированная недееспособность позволяет оформить опекунство. Благодаря этому попечитель будет вправе рассчитывать не только на финансовую поддержку государства, но и на серьезные льготы. Вопрос, как признать человека недееспособным, сегодня волнует многих. Как это сделать, с чего начать, поможет разобраться данная статья.

Что значит недееспособность

Понятие «недееспособность» широко применяется в юриспруденции.

Он употребляется по отношению к тому, кто из-за возраста, наличия психического расстройства или тяжелой болезни оказывается не в состоянии трезво оценивать ситуации, происходящие вокруг, нести ответственность за свои действия. У такого человека нет возможности полностью реализовывать права, гарантированные законом, выполнять перед государством свои обязанности.

Отметим, что недееспособность ребенка длится до его совершеннолетия. Тот, кому исполнилось 18 лет, может быть признан недееспособным лишь через суд.

Критерии

Юристы выделяют два основных фактора, определяющих недееспособность человека:

1. Юридический. Этот критерий позволяет признать недееспособность гражданина, в результате определенных обстоятельств (старческий возраст, чрезмерное увлечение алкоголем, наркотиками и пр.) утратившего способность адекватно воспринимать окружающую действительность, принимать взвешенные решения.
2. Медицинский. Недееспособным может быть признан тот, у кого обнаружено тяжелое заболевание или патологическое расстройство психики, препятствующее адекватному восприятию событий объективной действительности, осуществлению прав человека и выполнению соответствующих обязанностей.

Частичная недееспособность

Сделаем оговорку: лиц, имеющих какую-либо зависимость, чаще всего признают частично дееспособными. Это предполагает, что человек может без посторонней помощи осуществлять мелкие повседневные сделки. Для осуществления более серьезных юридических действий ему потребуется содействие попечителя.

В каких случаях человека признают недееспособным

Основаниями признания гражданина недееспособным являются:

1. Преклонный возраст.
2. Пагубные привычки (наркомании, игромании, алкоголизма).
3. Серьезное психиатрическое заболевание/расстройство.

Подобные основания – все, что нужно для признания совершеннолетнего недееспособным. Отметим, что совершить это после смерти гражданина задним числом не получится, потому что подобную процедуру осуществить может только суд, а медицинскую экспертизу умершего человека провести невозможно.

Пожилые люди

Потребность признать гражданина недееспособным по старости возникает, если изменения, произошедшие с его нервной системой в силу преклонного возраста, негативно влияют на способность адекватно оценивать происходящее вокруг.

https://www.youtube.com/watch?v=mZqufRePIaA

Еще одной распространенной причиной признания недееспособным пожилого человека для опеки может стать неизлечимое тяжелое заболевание, которое лишает старого человека способности здраво мыслить.

Подобное часто происходит после инсульта. А после 80 лет люди бывают подвержены старческой деменции.

Больного в таком состоянии нельзя оставлять без постоянного присмотра и заботы, ему требуется опекун.

Наркоманы и алкоголезависимые люди

Можно ли признать людей, имеющих вредные привычки, недееспособными и добиться лишения их возможности распоряжаться имуществом?

Граждане, имеющие зависимых от наркотиков и алкоголя родственников, также могут подать в суд иск об установлении недееспособности.

Если алкоголик или наркоман своими пагубными привычками наносит ощутимый урон материальному благосостоянию семьи, судья вправе вынести решение об ограничении его дееспособности.

У гражданина, которого признают частично дееспособным, сохранится право на заключение простейших бытовых сделок, он будет получать зарплату и иные доходы, однако распоряжаться деньгами без согласия назначенного судом попечителя не сможет. Кроме того, установленная частичная недееспособность не освободит гражданина от ответственности за причинение вреда третьим лицам.

Процесс признания зависимых людей недееспособными достаточно сложен. Основная проблема – право гражданина отказаться от госпитализации и связанных с ней лечебных процедур.

О принудительной госпитализации можно говорить лишь при наличии необратимых изменений в психике, возникших из-за пагубных пристрастий и зафиксированных членами экспертной медкомиссии.

При наличии заключение этой комиссии также стоит приложить к иску о лишении дееспособности. Оно станет весомым аргументом при вынесении приговора.

Люди с психическими заболеваниями

Человека с психическим заболеванием могут лишить дееспособности вследствие того, что его реакции на события, происходящие вокруг, неадекватны. Психически больные дают неверную оценку происходящему в объективной реальности, их окружающей. Они нуждаются в постоянном призрении и тщательном уходе.

Признание недееспособным психически больного человека базируется на предоставленных суду выписках из истории болезни, соответствующих справках, экспертных заключениях врачей. При необходимости гражданину назначаются дополнительные экспертизы. Их можно провести без его согласия.

С чего нужно начать процедуру, чтобы признать гражданина недееспособным

Процедура осуществляется только через судебные инстанции. Начать следует с подготовки заявления вместе с полным пакетом сопутствующих бумаг. Заявление подается по месту жительства.

Если гражданин по какой-либо веской причине вовсе не покидает стены больницы или постоянно проживает в доме престарелых/инвалидов, то бумаги нужно подать в районный суд, к которому относится данное социальное или медицинское учреждение.

Решившись обратиться в суд с подобным иском, нужно подумать о последствиях принятого решения. Тот, кого признают недееспособным, не только лишится большинства прав, но и полностью утратит право на распоряжение своим имуществом без участия третьих лиц.

Кто может обратиться в суд

Подать иск о лишении дееспособности в отношении самого себя человек не может, для этого нет законного повода. Полный перечень лиц, имеющих на это право, представлен в п. 1 статьи 281 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

В него входят:

• родственники (супруги, родители, сыновья, дочери и пр.);
• органы опеки и попечительства;
• медицинские учреждения, имеющие право на оказание психиатрической помощи;
• дома инвалидов.

Какие нужны документы

Подавая иск в суд, необходимо четко представлять какие нужны документы, чтобы признать совершеннолетнего недееспособным. Перечень основных документов для признания недееспособности представлен ниже.

Обязательно потребуются:

• экспертное медицинское заключение;
• справка о том, что человек поставлен на учет психиатром/наркологом;
• документы, подтверждающие наличие инвалидности.

Помимо вышеперечисленного нужно обязательно предоставить:

• нотариально заверенные удостоверения личности заявителя и ответчика (без паспорта заявление не зарегистрируют);
• справку о составе семьи;
• документы, подтверждающие родство заявителя и ответчика.

Подаем заявление

Начать процедуру признания нездорового человека недееспособным следует с подачи заявления в суд. Как правильно написать заявление, рассмотрим ниже.

В заявлении об установлении недееспособности необходимо указать следующие данные:

• полное название учреждения, в которое иск подается;
• информация о заявителе (Ф.И.О., фактический адрес проживания, родственные связи с ответчиком для физического лица/ полное наименование, адрес юридического лица, данные о наличии полномочий для обращения в суд с исковым заявлением);
• информация о человеке, в отношении которого подается иск об установлении недееспособности (Ф.И.О., фактический адрес проживания; при наличии: диагноз, сведения об установлении инвалидности и пр.);
• детальное описание фактов, которые позволяют сделать вывод о неспособности человека отдавать себе отчет в производимых действиях, контролировать их, адекватно воспринимать окружающую обстановку;
• просьба к суду лишить дееспособности указанное лицо;
• список приложенных документов: справок, выписок, медицинских заключений, психиатрических экспертиз (при наличии).

В заявлении можно обратиться к суду с просьбой назначить дополнительные экспертизы, истребовать необходимые медицинские документы в соответствующих инстанциях.

Сроки рассмотрения

Так как процесс лишения совершеннолетнего дееспособности сопровождается рядом экспертиз, назначаемых судом, сроки рассмотрения дела варьируются от 2-х до 3-х месяцев. Не следует забывать, что судья может принять решение о приостановке судебного процесса на время проведения назначенной медицинской экспертизы, в связи с этим периоды рассмотрения дела могут значительно увеличиться.

Особенности экспертизы

Чтобы сделать человека недееспособным, по предписанию суда проводится соответствующая экспертиза. Ее цель установить факт наличия/отсутствия у лица, в отношении которого подано исковое заявление, серьезных психических отклонений.

Обследование может проводиться, как в соответствующем медучреждении, так и непосредственно в ходе судебного заседания. В последнем случае эксперт задает обследуемому несколько вопросов, ответы на которые должны показать, насколько объективно воспринимается им окружающая реальность. На основании услышанного судья выносит соответствующее заключение.

В каких случаях использовать тот или иной вид экспертизы решает судья, опираясь на имеющиеся сведения о состоянии здоровья ответчика.

Судебное заключение

Рассмотрев все предоставленные документы, суд выносит решение, которое вступает в законную силу через месяц с момента оглашения. В течение 3-х дней оно передается в органы опеки, которым предстоит назначить опекуна или попечителя.

Можно ли обжаловать решение суда

Если заявитель или гражданин, в отношении которого был подан иск об установлении недееспособности, не согласны с вынесенным решением, они могут обжаловать его в течение месяца с момента оглашения.

Для этого следует подать апелляционную жалобу в суд, вынесший данное решение. Жалобу может подать как сам гражданин, так и его представитель.

При повторном рассмотрении дела в суде возможно снятие недееспособности.

Оформление опекунства

После вступления решения суда в законную силу у многих заявителей возникает вполне обоснованный вопрос: человека признали недееспособным, что дальше? Ответ прост: необходимо начать оформлять опекунство. Это прерогатива органов опеки и попечительства. Если установленный законом срок прошел, но опекунов нет, их не назначили, то временно их функции будут возложены на саму опеку.

На оформление опекунства может уйти от 3-х до 6-ти месяцев. В редких случаях процедура длится несколько дольше.

Более подробную информацию о том, как можно признать человека недееспособным и оформить опекунство, предоставляют специальные службы.

Обязанности опекуна и положенные льготы

Согласно Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» на опекуна недееспособного совершеннолетнего возлагаются такие обязанности, как:

• забота о здоровье человека, находящегося на попечении, удовлетворение его базовых потребностей;
• всесторонняя защита интересов подопечного;
• осуществление любых сделок от имени опекаемого: покупка необходимых вещей, еды, гигиенических средств и пр.;
• грамотное распоряжение выплатами (пенсией, пособиями), положенными гражданину в соответствии с его нуждами и с его согласия;
• защита и приумножение имущества опекаемого.

Попечитель также наделяется рядом прав:

• оформление доплаты по уходу за подопечным;
• общение с государственными органами от имени недееспособного гражданина;
• определение и представление имущественных интересов опекаемого.

Кроме того, опекунам положено:

• 4 выходных в течение месяца в дополнение к основным;
• 14 дополнительных дней отпуска за свой счет в течение года;
• сокращенный рабочий день, если этого требует состояние опекаемого.

Лиц, под опекой которых находятся недееспособные совершеннолетние граждане, запрещается привлекать к сверхурочной работе, отправлять в длительные командировки.

Опекуну положены денежные выплаты и субсидии для оплаты коммунальных, транспортных и медицинских услуг.

Кроме того, государство предоставляет ему следующие льготы:

• пониженная ставка по налогам;
• бесплатные нотариальные и юридические консультации;
• бесплатное лечение опекаемого в санаториях и на курортах.

Какие сделки может заключать опекун

Опекун имеет право свободно управлять финансами подопечного. Все денежные средства, положенные недееспособному человеку, зачисляются на специальный счет. Опекун может расходовать эти деньги в соответствии с интересами подопечного без согласования с органами опеки, впоследствии предоставляя им отчет о расходах, если средства были потрачены не на питание и предметы первой необходимости.

Все сделки, связанные с имуществом, принадлежащим недееспособному, – обмен, дарение, сдача в наем, залог, раздел и пр. – могут осуществляться опекуном лишь по предварительному согласованию с органами опеки.

В любом другом случае подобная сделка будет признана незаконной и аннулирована.

Однако опекун может передать недееспособному гражданину в дар свое собственное имущество.

На это специального разрешения от каких-либо инстанций не требуется.

Другие материалы на нашем канале. Отзывы клиентов и должников о:ООО МКК Лига денегМФК ЗаймерМФО Екапуста

Источник: https://zen.yandex.com/media/finexp/kak-priznat-cheloveka-nedeesposobnym-s-chego-nachat-i-kak-poetapno-oformit-opekunstvo-5d359063c49f2900ac978f6d?feed_exp=ordinary_feed&from=channel&rid=3345852052.453.1578997901411.15934&integration=publishers_platform_yandex

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности, признание, как оформить, кто может быть опекуном

/ Опека / Опекунство над недееспособным человеком

Просмотров 257

Над гражданами, которые по причине врожденного или приобретенного заболевания, травмы, расстройства утратили способность осознавать, принимать решения, руководить собой, — должны быть назначены опекуны.

Закон устанавливает 30-дневный срок назначения опеки. Если по истечении 30 дней никто не выразит желания опекать и заботиться о больном человеке, над ним устанавливается опека государства – он подлежит передаче под надзор специализированного учреждения.

Но, как правило, близкие родственники изъявляют желание стать опекунами, представлять законные интересы заботиться о нуждах недееспособного человека.

В статье мы разберемся, как оформить опеку над совершеннолетними людьми, которые лишены или ограничены в дееспособности, на что имеет право опекун, а что не входит в его полномочия, какие льготы и выплаты ему положены.

Законодательство

Вся процедура оформления опеки – с момента, когда совершеннолетний гражданин лишен дееспособности, и до момента, когда он передан под попечение – предусмотрен законодательством.

Основные источники законодательства:

Особенности опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином

Опекун – это гражданин, на которого возлагаются бессрочные обязанности заботиться, представлять законные интересы, защищать права совершеннолетнего гражданина, который по причине заболевания, травмы, расстройства утратил способность осознавать смысл происходящих событий, принимать решения и руководить собой.

Назначение опеки (попечительства) возможно только на основании судебного решения о лишении (ограничении) дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ).

Такое решение суда влечет за собой утрату права гражданина заключать сделки, распоряжаться собственностью, вступать в брак, менять место проживания, представлять собственные интересы в государственных органах и негосударственных организациях.

Все решения в пользу гражданина, лишенного дееспособности, принимает его опекун.

Опекунские обязанности возлагаются на опекуна решением органа местной власти или самоуправления — исключительно по его согласию (согласно ст. 35 ГК РФ) после проведения проверки, рассмотрения документов, посещения по месту жительства. Родственные связи между опекуном и подопечным, а также совместное проживание с ним — не обязательно, однако чаще всего, именно близкие изъявляют желание взять опеку над больным родственником.

Чтобы опекун не допускал злоупотреблений и нарушений прав подопечного, представители Органа опеки и попечительства (ООП) контролируют, проводят проверки, и рассматривают ежегодные отчеты.

Кто может стать опекуном?

Поскольку гражданин, утративший дееспособность, нуждается не только в повседневной бытовой заботе вроде приготовления пищи и покупки лекарств, но и в правовом представительстве и защите прав, опекуном может быть не каждый.

Требования к опекунам установлен ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 ФЗ “Об опеке…”, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов…».

Основные требования:

• Полная дееспособность.
• Совершеннолетний возраст.
• Отсутствие заболеваний, таких как онкологические заболевания, туберкулез, инфекционные заболевания, наркотическую и алкогольную зависимость, психические расстройства (согласно Постановление Правительства РФ № 117 от 14.02.13).
• Отсутствие решений суда о лишении родительских прав.
• Отсутствие судимости за преступления против личности.
• Наличие жилья (в полном распоряжении или пользовании).

Требования к опекунам совершеннолетних граждан не такие строгие, как требования к опекунам маленьких детей, лишенных родительской заботы. Например, опекун недееспособного гражданина не обязательно должен иметь постоянный источник дохода.

К тому же, забота о больном взрослом человеке может отнимать много времени и сил.

Согласно Постановления Правительства РФ №343  “О ежемесячных компенсационных выплатах…” и Указа Президента РФ №1455  “О компенсационных выплатах…”, он может рассчитывать на ежемесячную выплату в размере 1200 рублей, а согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…» – может заключить с ООП договор о возмездной опеке.

Порядок оформления опеки

Как уже упоминалось выше, прежде чем начинать процедуру назначения опеки (попечения), нужно получить судебное решение о лишении (или ограничении) дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ).

Придерживайтесь такого порядка действий:

1. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным;
2. Получение судебного решения;
3. Подача в Орган опеки и попечительства заявления о назначении опеки;
4. Подготовка подтверждающих документов;
5. Проверка представителем ООП места проживания опекуна;
6. Получение заключения ООП и постановления о назначении опеки.

Особенности процедуры назначения опеки предусмотрены Постановлением Правительства РФ от №927 с изм. от 21.12.2018.

Признание недееспособности

Процедуре назначения опеки обязательно предшествует судебный процесс признания гражданина недееспособным (глава 31 ГПК РФ).

Признать гражданина недееспособным уполномочен только суд – по заявлению, поданному от имени…

• близких родственников гражданина (мужа или жены, родителей, детей, братьев или сестер) независимо от совместного или раздельного проживания;
• представителя ООП;
• представителя медицинской или социальной организации (п. 2 ст. 281 ГПК).

Подавать заявление в суд нужно по месту проживания психически больного гражданина, а если он находится в медицинском учреждении – по месту нахождения этого медицинского учреждения (п.4 ст.281 ГПК).

Заявление должно содержать обстоятельства, которые подтверждают необходимость назначения опеки: психическое расстройство, неспособность осознавать смысл происходящего, принимать решение, исполнять обязательства, распоряжаться средствами и собственностью (п. 2 ст. 281 ГПК РФ).

В судебном разбирательстве обязательно принимает участие прокурор и представитель ООП, а также сам гражданин, в отношении которого происходит рассмотрение дела, если его присутствие в судебном заседании — не опасно для него самого и для окружающих.

Решение суда — основание для назначения опеки (ст. 285 ГПК РФ).

Обращение в отдел опеки

В течение 30 дней после вступления в силу решения суда о лишении дееспособности, над гражданином должна быть назначена опека (п. 2 ст. 11 ФЗ “Об опеке…”).

Однако обязательное условие для назначения опеки – добровольное согласие опекуна. Гражданин, который хочет стать опекуном, должен лично обратиться в ООП и подать заявление – это служит выражением его согласия и намерения.

Если никто из родственников или посторонних граждан не подаст заявление о намерении и согласии стать опекуном, опекунские обязанности возлагаются на государство в лице ООП. Также гражданин может быть помещен в медицинское заведение — для лечения, заботы, наблюдения.

Подача заявления

Закон не содержит единой унифицированной формы заявления о намерении стать опекуном для гражданина, лишенного дееспособности.

Ниже Вы можете ознакомиться с образцом заявления, подготовленным юристами. Однако прежде чем заполнять и подавать заявление согласно предложенного образца, рекомендуем Вам обратиться за консультацией в ООП – возможно, представители местного органа самоуправления применяют локальные нормы и используют собственный образец заявления.

Заявление должно содержать такие сведения:

• наименование и адрес Органа опеки и попечительства;
• данные заявителя: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
• «Заявление о намерении стать опекуном»;
• данные подопечного: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
• данные судебного решения, которым подопечный признан недееспособным (наименование суда, дата, номер);
• данные о наличии родства между заявителем (опекуном) и подопечным;
• другие данные;
• просьба о назначении опеки;
• дата;
• подпись.

Подать заявление можно одним из перечисленных способов:

• через ООП;
• через МФЦ;
• через Единый портал государственных услуг.

Первые два способа предполагают подачу заявления в письменной форме (согласно образцу, который предоставляет представитель ООП или работник МФЦ) с собственноручной подписью заявителя. Последний способ предполагает заполнение электронного образца заявления с применением электронной подписи.

Проверка по месту проживания

Получив заявление, представитель ООП обязан посетить опекуна по месту постоянного проживания:

• осмотреть жилое помещение (если предполагается, что подопечный будет проживать вместе с опекуном);
• оценить личные качества опекуна, удостовериться в его мотивах и намерениях.

Сроки проведения проверки – 5 дней после получения заявления. Выводы, которые сделают представители ООП по результатам посещения, оформляются в виде Акта, и учитываются при принятии решения о назначении опеки.

Заключения ООП. Назначение опеки

После рассмотрения поданных документов, знакомства с опекуном и осмотра его жилого помещения, представители ООП выносят заключение…

• о возможности быть опекуном недееспособного гражданина;
• об отказе.

Положительное заключение сохраняет юридическую силу 2 года, ислужит основанием для назначения опеки. Отрицательное заключение может быть обжаловано в суде.

Решение о назначении опеки выносит орган власти или самоуправления по месту жительства недееспособного гражданина.

Перечень документов

Полный список документов, которые нужно подать в ООП, перечислен «Правилами подбора и подготовки опекунов…», которые утверждены Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Список документов зависит от наличия родства между опекуном и подопечным.

Если опекун является близким родственником подопечного (отцом или матерью, сыном или дочерь, братом или сестрой), и/или проживает вместе с ним в течение последних 10 лет, список документов включает:

• заявление;
• копию паспорта опекуна;
• копию свидетельства о браке (если опекун состоит в браке);
• документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении, о браке);
• медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна.

Если опекун является посторонним лицом по отношению к подопечному, список документов расширяется и включает:

• заявление;
• копия паспорта опекуна;
• копия свидетельства о браке (если опекун состоит в браке);
• автобиография;
• справка о трудоустройстве, занимаемой должности, размере зарплаты за последние 12 месяцев;
• копия пенсионного удостоверения;
• медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна;
• письменное согласие всех членов семьи (взрослых и детей старше 10 лет), проживающих с опекуном, если предполагается, что подопечный будет жать вместе с ними;
• сертификат о прохождении курса подготовки для опекунов.

Помимо перечисленных документов, ООП запрашивает дополнительные данные:

• справка о месте проживания;
• справку о санитарно-техническом состоянии жилого помещения опекуна;
• справка о размере пенсии;
• справка о наличии или отсутствии судимости.

Выплаты, льготы, пособия

Многих совершенно справедливо интересует вопрос: сколько получает опекун?

1. Если опека назначена безвозмездно (например, над недееспособным пожилым родителем или умственно неполноценным взрослым сыном или дочерью), опекун не получает никаких выплат или вознаграждений.
2. Если опека назначена возмездно, опекун может заключить с Органом опеки и попечительства договор о возмездной опеке, согласно которому он будет получать ежемесячные выплаты установленного размера. Источником выплат может быть местный бюджет или доходы подопечного (не более 5%).

Такой порядок предусмотрен ст. 16 ФЗ «Об опеке…» и «Правилами заключения договора о возмездной опеке…», утв. Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Еще один источник государственной поддержки – доплата к пенсии подопечного, предназначенная для опекуна, который….

• находится в трудоспособном возрасте (мужчина до 60 лет, женщина до 55 лет);
• не трудоустроен;
• не получает никакого дохода;
• заботится о пожилом или больном человеке, нуждающимся в постоянной заботе (согласно врачебного заключения), пожилом человеком старше 80 лет, инвалиде 1 группы (кроме инвалидов детства). Родственная связь или совместное проживание с подопечным – не имеет значения.

Размер пособия — 1200 рублей.

Источник: http://law-divorce.ru/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom/