Подать в суд на фмс за недостоверные данные о паспорте

Что делать если Ваш паспорт недействителен

Оформление движимого и недвижимого имущества, покупка валюты и билетов на транспорт, получение кредита, регистрация различных событий в жизни – поводов для необходимости в предъявлении паспорта гражданина РФ много.

Часто наши сограждане сталкиваются с ситуацией, когда им отказывают в подобном действии, мотивируя это тем, что их главный документ недействителен.

О причинах признания паспорта недействительным подробней узнавайте из других наших статей, здесь же мы остановимся на том, что делать, если вы попали такое щекотливое, даже неприятное положение…

Почему паспорт признают недействительным:

• пропущен установленный срок для замены при достижении предусмотренного законом возраста;
• произошло изменение личных данных, но своевременной отметки или замены лицо не выполнило;
• документ поврежден в результате внешнего воздействия;
• информация нечитаемая из-за тех же повреждений или ошибочна по вашей вине либо из-за работы лица, выдавшего удостоверение личности;
• отмена решения о присвоении гражданства.

Последний пункт бывает следствием предоставления вами ложной информации, что вскрылось после выдачи паспорта, либо ошибкой представителей ФМС.

Что делать, если паспорт признали недействительным

Перечисление этих причин было приведено потому, что от них зависит дальнейший алгоритм действий.

1. Бланк испорчен, в паспорте не хватает нужных записей либо, наоборот, присутствуют лишние, вы изменили социальный статус или достигли установленного возраста. В перечисленных ситуациях отправляйтесь в паспортный стол и пишите заявление на замену паспорта. Приготовьтесь к тому, что от вас потребуют объяснений возникшего недоразумения и попросят оплатить госпошлину за новый бланк. По замене фамилии, исполнению 20 и 45 лет и ряду других причин на замену отводится 30 дней, по истечении этого периода дополнительно будет начислен штраф.
2. Ошибка в личных данных либо неразборчивая запись. Эта проблема решается точно так же, но ни о каких дополнительных проплатах с вашей стороны не идет речи, так как возникло недоразумение по вине сотрудников паспортного стола (миграционной службы).
3. Ложные сведения и отказ задним числом в гражданстве. Получив такое сообщение, и будучи уверенным в собственной правоте, обращайтесь в ФМС за официальным отказом в гражданстве. С ним отправляйтесь в суд, и пусть федеральная миграционная служба там доказывает, что недостоверность сведений, это именно ваша вина. Получив в суде отмену решения, подаем заявление на получение вида на жительство в УФМС (выдают в течение 3-х дней). После этого нужно быстро подать заявление на получение гражданства на основе причин, предусмотренных 13 и 14 статьями Федерального закона (факт 5-тилетнего проживания в России и так далее). Не больше, чем через 6 месяцев вы станете обладателем новенького, законного паспорта.
4. Ошибка представителей ФМС. Суть ее в том, что в ПВС (либо УФМС) были поданы нормальные сведения, и паспорт был получен законно, но юридически вы так и не стали гражданином РФ, так как ответственное лицо, например, забыло внести соответствующую запись в документ. Ваши действия будут повторять ту же схему, что была описана в предыдущем пункте, но с одним отличием. Пишем соответствующее заявление на месте, и прежде, чем получить на руки документ об отказе в гражданстве придется ждать, пока будет проведена служебная проверка.
5. Сбой в компьютере. Последние пять лет, после глобальной компьютеризации данных, регулярно граждане России получают сообщение о том, что они ими не являются как раз из-за компьютерных сбоев. Это самый неожиданный, но в то же время очень простой момент для решения. Если вы уверены, что у вас все в порядке, но на официальном сайте федеральной миграционной службы он вдруг поменял свой статус на «недействительный», то вам нужно не паниковать, а быстрее отправляться в местное Управление. Там пишем заявление на их бланке, оставляем ксерокопию паспорта и… Как показывает практика, в течение нескольких дней (официально до 5 суток) проводится должная коррекция в базе и ваш «красно-орлиный» снова становиться законным.

Что потребуется, если собираешься менять паспорт

Если вам просто нужно заменить пришедший в негодность или просроченный паспорт, а также получить новый по указанным выше причинам, то от вас потребуют следующий минимальный пакет документов:

• Сам паспорт, который вы хотите поменять;
• Написанное по стандартной форме 1П заявление;
• Оригинал или ксерокопия квитанций об уплате необходимых государственных пошлин и (или) пени;
• Набор документов, требующихся для заполнения дополнительных полей.

К последним относятся свидетельства о рождении детей (необходимы, если им еще не исполнилось 14-ти) и о заключении-расторжении брака, ксерокопия-оригинал регистрации по месту жительства, для военнообязанных потребуется военный билет.

Не забудьте, что на проведение полноценной замены ответственным за это лицам отводится 10 дней, но при подаче заявления в другом городе, не там где прописан, этот срок увеличивается до 2-х месяцев. Если предполагаете проводить действия, требующие наличия удостоверения подтверждающего личность, обязательно возьмите здесь же справку по форме 2П, которая и будет таким временным «паспортом»!

Куда нести документы

В местное Управление Федеральной Миграционной Службы. Но если очереди и прочие атрибуты посещения подобных учреждений вам не по душе, или просто нет желания терять время, воспользуйтесь Госуслугами в Сети.

Интерфейс сайта Госуслуг понятен и прост, так что даже без особых навыков, пользуясь подсказками и внимательно заполняя все нужные окошки, можно быстро составить заявление и подать необходимые электронные копии и сканы фотографий. После заполнения проверьте все поля на правильность! Поданное заявление перейдет в соответствующий раздел, а через некоторое время, если все нормально, на Е-мэйл придет сообщение о том, что оно рассматривается.

После же придется отнести перечисленный пакет, но уже без очередей, а потом останется дождаться сообщения о том, куда прийти за новым паспортом.

П.С. Неправомерные действия сотрудников ФМС

При порче паспорта, вызванной независящими от вас обстоятельствами, ни о каких штрафных санкциях не идет речи, но только в том случае, когда доказана непреодолимость вами этих внешних обстоятельств.

Это бывает проблематично, к тому же базовые штрафы за «мелкие» нарушения совсем невелики, и их проще заплатить.

Если представитель миграционной службы не выписывает квитанцию, а тем более, когда он называет сумму, превышающую установленным законодательством (300 рублей), то его требования и действия незаконны. Встречаются случаи, когда сотрудник демонстративно рвет паспорт, знайте, это прямой повод обратиться в прокуратуру с заявлением по поводу незаконности его действий!

Источник: https://proverka-pasporta.ru/chto-delat.html

Паспорт недействителен: причины, что делать, способы проверки

Паспорт, удостоверяющий личность российского гражданина, является документом, который используется в повседневной жизни чаще всего.

Он может понадобиться нам для оформления кредита, покупки валюты, трудоустройства. Самой большой неприятностью в таких ситуациях является обнаружение факта, что паспорт недействителен в силу каких-то причин.

Что делать, и куда обращаться, необходимо знать каждому жителю России.

Причины недействительности

Оснований для признания вашего удостоверения личности утратившим легитимность может быть довольно много. Некоторые из них являются довольно очевидными и могут находиться под вашим личным контролем. К таким можно отнести:

• истечение срока, отведенного на обмен документа (в 20 и 45 лет);
• изменение личной информации в документе;
• изменение внешности в результате пластической хирургии;
• порча документа;
• искаженные сведения или ошибки в нем;
• невозможность прочитать написанное, что может быть вызвано техническими неполадками оборудования, на котором документ был изготовлен;
• наличие записей, которых в паспорте быть не должно;
• отсутствие некоторых страниц;
• видимые повреждения огнем, водой или химикатами.

Если перечислять, в каких случаях паспорт считается недействительным, то нельзя забывать и о ситуациях, которые не находятся под вашим контролем. Это значит, что вы можете вести привычный образ жизни и даже не подозревать, что ваш документ перестал действовать.

Одной из таких причин может считаться отмена решения о присвоении вам российской гражданской принадлежности. Происходит это зачастую тогда, когда первоначальный вердикт был вынесен на основании ложной информации, предоставленной вами в ваших документах, а факт этого обнаружился только спустя какое-то время.

Вторая причина – это ошибка, которую могли допустить сотрудники миграционной службы. То есть паспорт вам выдан, но ни в каких официальных документах ваше российское гражданство не подтверждено. На практике это означает, что вы были документированы, но в гражданство не приняты.

Как быть, если паспорт утратил легитимность

Алгоритм, что делать, если паспорт недействителен, напрямую зависит от причин, которые привели ваш документ к подобному статусу:
1. Обмен документа в 20 и 45 лет, смена личных данных, изменение внешности, порча бланка, отсутствие страниц или, наоборот, присутствие записей, не предусмотренных регламентом.

Все эти факторы являются индикаторами того, что паспорт необходимо заменить на новый.

Обратите внимание, что в этом случае вам придется уплатить госпошлину за выдачу нового бланка, а в некоторых случаях еще и штраф, если вы не уложились в отведенный для замены срок.

Так, к примеру, после смены фамилии в результате замужества или при достижении возраста 20 или 45 лет, на данную процедуру вам отводится ровно 30 дней.

2. Ошибка в личных данных или невозможность прочитать информацию в документе.

Обычно эти причины вызваны недобросовестным отношением сотрудников миграционной службы к своим обязанностям. Это значит, что заменить документ вам обязаны в кратчайшие сроки и ни о какой пошлине не может быть и речи.

3. Отказ в гражданстве по причине выявления ложных сведений.

В этом случае выглядеть все будет несколько иначе. Для начала вам должны дать отказ в присвоении вам гражданства, который вы передаете в суд, и уже он будет решать, обосновано такое решение или нет.

Если суд решит, что действия ГУВМ МВД (бывшая ФМС) вполне правомерны, у вас изымут ваш российский документ и вам придется оформлять ВНЖ и начинать всю процедуру вступления в гражданство заново.

Если же нет – тогда вам просто обязаны заменить паспорт.

4. Ошибка сотрудников миграционных органов.

Принятию решения о замене документа будет предшествовать служебное расследование, которое и определит, что делать с вашим удостоверением личности.

Способы проверки паспорта

Как узнать, действителен ли паспорт РФ?

Для начала проведите визуальный осмотр:

• страницы не должны отличаться по цвету;
• на всех листах нанесена фоновая сетка;
• на второй странице на просвет можно определить водяные знаки;
• при освещении ультрафиолетом на этой же второй странице над надписью «Российская Федерация» видно слово «паспорт»;
• записи сделаны чернилами высокого качества, которые не расплываются, не выгорают, не меняют цвет;
• рукописный текст может присутствовать только на записи о регистрации места жительства.

Проверить паспорт на действительность в ГУВМ МВД сегодня можно в онлайн-режиме. Для этого необходимо зайти на сайт ведомства и ввести данные своего документа и проверочный код из нескольких цифр. Далее нужно отправить запрос и дождаться ответа.

Результатом ответа будет один из трех вариантов:

• «в списке недействительных документов не найден»;
• «недействителен»;
• другое.

В качестве альтернативы можно воспользоваться списком просроченных документов, который можно скачать на этой же странице. Обратите внимание, что полученные сведения наделены только информативной силой и никакой юридической значимости не имеют.

Как проверить действительность паспорта РФ онлайн: видео

Источник: https://topmigrant.ru/udostoverenie-lichnosti/passport/nedejstvitelen.html

Без бумажки: что делать, если ваш паспорт недействителен

ТАСС/Марина Лысцева

Без бумажки – ты букашка. Документы можно потерять,и еще они могут стать недействительными.

Так, несколько недель назад из-за технической ошибки в базе данных ФМС Москвы большое количество паспортов горожан перестали быть действительными.

Узнать об этом можно случайно, но можно и проверить, не выходя из дома. Как это сделать и куда обращаться, если документ нигде не принимают – читайте в материале m24.ru.

Мы редко задумываемся о том, зачем нужны документы, до тех пор, пока из-за их отсутствия не можем сесть на поезд, улететь за границу в отпуск или получить денежный перевод.

«Пошла я на днях в банк, чтобы оформить карту. Документы приняли, говорят, приходите через три дня. И вот в назначенный день мне сообщают: «Ой… карту мы вам не отдадим, потому что ваш паспорт на территории РФ больше недействителен. Три дня назад был действителен, а сейчас уже нет, извините», — пишет на своей странице в Алеся Казанцева.

Ситуация неприятная, но не критичная, ведь недействительный паспорт — дело поправимое. Порой с просроченными или недействующими документами ходят сами сотрудники Федеральной миграционной службы, в чьи обязанности и входит выдача новых документов.

Как узнать действителен паспорт или нет

Может показаться, что это крайне трудоемкая процедура, которая потребует посещения различных инстанций: паспортного стола, ФМС и центра «Мои документы». Но это не так, узнать действителен паспорт или нет, можно прямо на сайте миграционной службы.

Для этого достаточно ввести серию и номер паспорта. После этого система обработает запрос и выдаст свое заключение.

В моем случае оно выглядело так: «По Вашему запросу о действительности паспорта РФ 4*** № ****** получен ответ о том, что данный паспорт «Среди недействительных не значится».

База данных о недействительных паспортах была запущена летом прошлого года. Она обновляется в ежедневном режиме.

Все сведения размещаются в формате открытых данных и находятся в свободном доступе.

Подобный формат дает возможность обрабатывать данные автоматически и сильно упростит жизнь банкам, которые обязаны проверять сведения о клиентах, совершающих крупные валютно-обменные и кредитные операции.

Что делать, если паспорт недействителен

Прежде всего, необходимо разобраться, что означает «недействительный паспорт». Какие ситуации приводят к этому? Их множество, и в каждом случае они индивидуальны. Например, гражданин не получил в срок новый паспорт, или в документ закралась досадная ошибка.

Так или иначе, у всех таких случаев есть много общего. Их объединяет положение, в котором оказываются граждане, и эту ситуацию никак нельзя назвать приятной.

Однако существует достаточно простая процедура, позволяющая в течение недели получить новый паспорт взамен недействительного. Для этого необходимо зайти на сайт ФМС и заполнить специальную форму заявления.

После этого придет ответ от миграционной службы и человеку останется только посетить отделение ФМС и забрать готовый документ.

Заявление можно написать и лично: в отделении миграционной службы по месту регистрации. Однако это займет гораздо больше времени, как правило, бумажные обращения рассматриваются около месяца.

Могут ли отказать в обмене паспорта

По статистике, а она, как известно, знает все, в России насчитывается около 70 тысяч человек с недействительными паспортами. Не так уж и много, но и совсем не мало.

Гораздо хуже то, что в некоторых случаях миграционные органы власти отказывают в обмене паспорта. Почему?

Первая из причин может быть следующей: какое-то время назад было принято решение о предоставлении человеку российского гражданства. Соответственно, ему выдали паспорт.

В этом случае человеку необходимо обратиться с заявлением в суд и доказать, что он не предоставлял ложных сведений о себе.

Вторая причина еще более необычна: человек никогда не был гражданином России, а паспорт у него был. В нашей стране есть некоторые категории людей, которые имеют паспорт, но не являются гражданами страны. В этом случае следует подать документы для получения вида на жительство.

Отметим, что если вы повредили паспорт (в нем отсутствуют некоторые страницы, он порван и т.д.) и таким образом сделали его недействительным, при обмене его на новый документ вам могут выписать штраф в размере от 100 до 300 рублей.

Источник: https://www.m24.ru/articles/pasporta/27102015/88457

Подать в суд на фмс за недостоверные данные о паспорте

В банке ей предложили обратиться в главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России. В итоге госпоже Ивановой пришлось написать обращение в полицию, ответить на него пообещали лишь через неделю.

Счетчик показывает число скорректированных с помощью граждан сведений. Оно с каждым днем растет: на вечер 30 мая 2020 года табло показывало 1 475 604, с предыдущих суток прирост составил около 1 тыс. исправлений. По всей вероятности, это и есть количество паспортов, ошибочно признанных недействительными.

Паспорт выдан с нарушениями

Банк не выдает вклад, опираясь на базу МВД Как снять ей свои деньги.

У меня есть доверенность, но вклад мне не отдают, на том же основании. Хотя когда делали доверенность в банке, паспорт был нормальным.

При регистрации на новом месте жительства выяснилось, что мой паспорт выдан с нарушением.

Но так как предыдущий паспорт выдан с нарушениями и является недействительным, то и ставить штамп о нем В ФМС не стали.

Подать в суд на ФМС

Основные отличия этого вида судопроизводства от искового производства:

Заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней с момента подачи в суд.

Бремя доказывания своей правоты лежит не на заявителе, как это бывает в исковом производстве, а на должностном лице, совершившим оспариваемое действие (бездействие), такое лицо именуется заинтересованным лицом, а не ответчиком.

Принцип состязательности, как один из главных процессуальных принципов современного гражданского процесса в производстве по делам возникающим из публичных отношений имеет свои ограничения, которые проявляются в том, что судья при вынесении решения не связан строго доводами сторон и может при принятии решения выйти за их рамки. Таким образом, принцип объективной истины в данном случае сильнее принципа состязательности.

Во-вторых, человека, столкнувшегося с неправомерными действиями или бездействиями сотрудника ФМС, имеется два альтернативных способа защиты своего права:

Решение суда о признании паспорта гражданина Российской Федерации недействительным № 02-0644/2016

Обращения истца о замене паспорта были оставлены без внимания, в связи с чем истец просит суд признать паспортные данные недействительным, обязать ответчика произвести замену паспорта и выдать паспорт гражданина РФ в соответствии с требованиями, установленным законом, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма Определением суда от дата к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФМС России по г. Москве.Истец фио и его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.Представитель ФМС России по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.Представитель УФМС России по городу Москве по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.Представитель третьего лица ОУФМС России по г.

Бесплатная юридическая помощь

Без вариантов!

Вы же не выдавали паспорт самому себе. Этот вариант немного сложнее, так как требует проведения служебной проверки для выявления причин и виновных в выдаче вам паспорта (а это занимает определенное время).

После вынесения решения по результатам проверки процедура получения вида на жительство будет такой же, как и в первом варианте — в случае отмены решения о приеме в гражданство.

Далее, после получения вида на жительство, сразу же подаете заявление на прием в Российское гражданство при наличии факта пятилетнего постоянного проживания на территории России или по иным фактам, указанным в 13 и 14 статьях Федерального Закона о гражданстве. Это возможно по следующим причинам:

1. Нарушение порядка при первичном оформлении паспорта
2. Отсутствие сведений о приеме лица в гражданство РФ

Обнаружив данные обстоятельства, орган по вопросам миграции выносит заключение об отсутствии у лица гражданства РФ и признает паспорт недействительным.

Действия в случае попадания паспорта в список недействительных

Сотрудников крупных торговых сетей или банков учат это делать. Если документ «чист», то система сообщит, что он действительный.

Если же ответом будет, что паспорт признан недействительным, то рядом обязательно будет указана причина:

1. изъят или уничтожен и т.д.
2. заменен на новый;
3. техническая ошибка;
4. паспорт в розыске;

Как действовать в случае получения таких сведений о контрагенте, понятно — не иметь с ним дела. Но обнаружение в списке недействительных собственного документа вызывает у многих панику.

Однако такая информация вполне может оказаться просто ошибкой в системе.

Адвокат Анисимов

И таких историй по стране — тысячи: одни не могут оформить пособие, другим банк отказал в кредите.

«Сайт носит информационный характер, и информация не является юридически значимой»

, — поясняет начальник управления по паспортной и регистрационной работе ГУВМ МВД России Сергей Манаенков.

Тем не менее, этой базой пользуются многие коммерческие организации — банки, страховые компании. Прежде, чем дать произвести любую финансовую операцию, проверяют паспорт — подстраховываются сами, и защищают клиента.

«Центробанк своими письмами обязывает кредитные организации по средствам различных сайтов государственных органов, в частности сайту ГУМВД России, проверять действительность этого паспорта»

, — сообщает заместитель председателя правления банка Алексей Волощенко.

Причины отказа в замене паспорта

Но иногда причина отказа в замене паспорта может оказать гораздо серьезнее и повлечь за собой «долгоиграющие» проблемы в будущем. Типичный пример — необоснованно выданный паспорт и, следовательно, отсутствие у человека гражданства РФ. О том, как проверить паспорт на действительность, вы можете узнать из содержания .

Как отличить обоснованный и необоснованный отказ, каковы причины законного отказа в замене паспорта, схемы действия на случай различных ситуаций — все это вы найдете в статье ниже.

Основными причинами для отказа в приеме документов на замену паспорта являются: Недостижение гражданином 14, 20 или 45-летнего возраста, с наступлением которого действующими правилами установлена необходимость выдачи или замены паспорта (иногда предусмотрительные граждане пытаются заблаговременно обратиться по вопросу выдачи или замены, не дожидаясь дня рождения). Неправильное

Проблема незаконного паспорта гражданина РФ (паспорта гражданина РФ, выданного в нарушение установленного порядка)

Здесь всё понятно, указанный факт всё равно будет выявлен при предъявлении такого паспорта в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России в те или иные органы, учреждения, организации и т.д.

Ведь соответствующие базы данных на утраченные или похищенные бланки паспортов гражданина РФ созданы, к ним имеют доступ многие заинтересованные ведомства. Также, достаточно просто выявляются российские паспорта, имеющие признаки подделки.

Источник: https://ekspert-m.ru/podat-v-sud-na-fms-za-nedostovernye-dannye-o-pasporte-54798/

Подать в суд на УФМС

Судья возвращает исковое заявление в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; дело неподсудно данному суду; исковое заявление подано недееспособным лицом; исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя; имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. (ст.ст. 131-136 ГПК РФ) Как видите, требований к исковому заявлению довольно много и в случае их невыполнения и/или по целому ряду других причин может отказаться невозможным не только положительное решение Вашего вопроса в суде, а и сам судебный процесс.

Поэтому для составления искового заявления лучше всего воспользоваться услугами специалиста. 1.2. Здравствуйте, Екатерина! Для этого достаточно подготовить заявление и обосновать свои требования документально и со ссылками на норы права.

Заявление подается в суд по месту нахождения УФМС. самого заявление будет, конечно, зависеть от Ваших требований. 2. Могу ли я подать в суд в городе Санкт-Петербург на УФМС Ростовской обл.

2.1. —Здравствуйте, нет не можете.

Только по месту расположения УФМС в Ростовской области.

Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами».

Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г.

– ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России. 

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.

) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей. 

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан».

К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. 

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отменуСуд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось. 

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г.

№ 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение.

Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена.

Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации.

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст.

42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона». 

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013. 

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г.

, действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства.

В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности».

Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г.

гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России.

Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили. 

В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению.

И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г.

Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают.

Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно.

Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ.

Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта.

А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г.

№ 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства.

После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер. 

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/massovoe-lishenie-grazhdanstva-rf-iz-za-nezakonno-vydannykh-pasportov/