Позиция временного правительства о национально государственном устройстве

Временное правительство

В истории России неоднократно были периоды, когда центральная власть была не способна справиться с задачами по управлению страной. Неспособность власти управлять государством приводили к тяжелым последствиям для страны: гражданским войнам, потерям территории.

Одним из таких моментов в новейшей истории России стало правление Временного правительства.

Образование Временного правительства

К началу 1917 г. правительство Российской империи потеряло контроль за ситуацией в основных центрах страны. 

22 февраля (даты по старому стилю) началась забастовка на Путиловском заводе, вызванная перебоями в снабжении продовольствием столичного региона.

23февраля к забастовке путиловцев присоединились остальные предприятия Петрограда, а с 26февраля на сторону восставших переходят воинские части гарнизона Петрограда.

С 27февраля функции исполнительной власти взял на себя Временный комитет Государственной думы. Но реальную власть и контроль за обстановкой в солдатской и рабочей среде имел Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов.

В такой обстановке 2марта Временный комитет и Петроградский совет согласовали вопрос о формировании Временного правительства.

Обозначение «Временное» это правительство получило из-за того, что его деятельность планировалась до завершения работы Учредительного собрания.

В основном состав правительства был согласован партиями, входящими в Государственную думу, еще в конце 1916 г.

Первый состав Временного правительства возглавил общественный деятель буржуазно-либерального толка князь Львов Г.Е. В состав вошли: от партии кадетов: Милюков П.Н., Некрасов Н.В., Мануйлов А.А., Шингарев А.И., Шаховский А.И., от партии октябристов: Гучков А.И.

, Годнев И.В., от партии прогрессистов: Коновалов А.И., от центристов: Львов В.Н., от Петроградского совета: Керенский А.Ф., беспартийный Терещенко М.И. Ключевые посты заняли: военного министра – Гучков, министра иностранных дел – Милюков, юстиции – Керенский.

Созданное правительство не имело реальной силы и не пользовалось, в отличии от Советов, поддержкой народных масс. В стране сложилась ситуация, называемая «двоевластием». Выполнение решений правительства целиком зависело от поддержки их Советами.

Надо помнить, что события революции происходили во время I мировой войны, где Россия являлась активным участником и была связана рядом договоров и соглашений с союзниками по блоку Антанта и долговыми обязательствами, прежде всего перед французскими банкирскими кругами.

Такое положение привело к кризисам Временного правительства, повлиявшим как на его состав, так и на принятия решений.

Кризисы власти

Первый кризис произошел в апреле. 

27 марта правительство, для того чтобы получить поддержку народных масс, желающие скорейшего завершения войны, опубликовало программу отказа от аннексий и контрибуций по итогам войны.

Народными массами это заявление было расценено как начало выхода страны из войны. Союзные России Великобритания и Франция потребовали от российских властей объяснений. 18апреля министрство иностранных дел направило союзным державам телеграмму, сообщающую, что Временное правительство обязуется продолжать войну до окончательной победы.

Опубликование этой телеграммы вызвало резкий протест основной массы населения, в Петрограде прошли демонстрации. Одним из требований было   отставка Временного правительства. Войска Петроградского гарнизона отказались выполнять приказ о разгоне демонстрантов. 

3 мая1917 г. было сформировано первое коалиционное правительство, в него вошли как представители буржуазных (10 постов), так и социалистических партий (6 постов). Керенский А.Ф., ставший к этому времени социалистом-революционером (эсером), занял пост военного министра.

Второй кризис произошел в июне, на фоне разгрома русского Юго-Западного фронта. Состоявшиеся в Петрограде массовые демонстрации показали, что власть правительства держится только на согласии его поддерживать эсеровско-меньшевистским большинством Петроградского Совета.

Но наиболее критическим для Временного правительства и для страны стал третий, июльский кризис.

Руководство Советов (эсеровско-меньшевистское), имеющее реальную силу, не решилось взять на себя ответственность за страну и формально передало всю власть Временному правительству. В это же время в Советах реальное большинство переходило к большевикам и левым эсерам, составившим революционную коалицию.

Результатом этого кризиса стал реальный раскол страны на несколько лагерей, начался процесс отделения от центра национальных окраин, доверие к правительству у населения упало.

После попытки военного переворота инициированного главнокомандующим генералом Корниловым Л.Г. произошла окончательная большевизация Советов в столичных и экономических центрах страны.

Премьер-министром после июльского кризиса стал А.Ф. Керенский.

Попытки установления диктатуры, предпринятые Керенским А.Ф. в сентябре 1917 г., привели к окончательной дискредитации Временного правительства и, 25октября в результате Октябрьской революции, оно было свергнуто.

Внешняя и внутренняя политика Временного правительства

В своей внешней политике Временное правительство России продолжило политику царского правительства. 

Основной курс – выполнение союзнических обязательств в мировой войне, а также выполнение всех финансовых обязательств прежних правительств. 

Продолжение войны происходило, вопреки воле большинства народа и в условиях анархии в армии.

Не был решен земельный вопрос, законодательно не установлен 8-ми часовой рабочий день, рабочий контроль на предприятиях.

При проведении амнистии политических заключенных на воле оказалось большое число уголовников-рецидивистов. При этом была прекращена деятельность полиции, жандармерии. Итогом стала в разы выросшая уголовная преступность.

Разработка проектов конституции велось вяло, ни один так и не был опубликован.

В национальной политике поддерживало стремление национальных окраин к автономии и выходу из состава государства.

Провозглашенные политические свободы: слова, совести, собраний в июле-августе 1917 г. были ограничены.

Таким образом, Временное правительство проводило политику, характеризующуюся полным отрывом от реальных желаний народа, что лишало его всяческой поддержки. Фактически в октябре 1917 г. власть была выпущена из рук правительства, в стране начался раскол, приведший к гражданской войне.

Источник: https://www.istmira.com/drugoe-istoriya-rossii/17122-vremennoe-pravitelstvo.html

Революция 1917 г. Временное правительство и Советы

Февральская революция 1917 года – событие, в результате которого пала российская монархия. Стартом считается 23 февраля, завершилась революция 2 марта 1917 года отречением от престола Николая II. 

В историографии используют несколько названий событий: Мартовская революция (западные источники), Февральская буржуазно-демократическая революция, Февральский переворот.

Причины и исторические предпосылки

События 1917 года не были первой попыткой основательных изменений в государственном управлении. Революция 1905-1907 гг.

потерпела поражение и закончилась «Третьеиюньским переворотом» (разгон Государственной Думы, новый избирательный закон). Революция была подавлена, но причины, которые привели к ней, остались в законсервированном виде.

Социальные, экономические и политические причины обострялись, и через 10 лет стали базой для более массовых событий. 

Внешние причины:

• Первая мировая война: участие Российской империи в этих событиях не были удачными. Результаты войны принесли массовые разрушения, экономический кризис, демографические потери. Социальные проблемы стали заметнее.
• Поражение в русско-японской войне – непрямая причина. Этот внешнеполитический фактор был одним из основных в революции 1905 года, но проблемы, связанные с военной неудачей, так и не были решены. 

Внутренние причины:

• Управленческий кризис: Николай II допустил ряд серьезных ошибок в процессе управления, в частности – отказался от пересмотра аграрного вопроса, неудачно назначал губернаторов и других ответственных лиц, одна из центральных проблем – скандал с Г. Распутиным, который был допущен до государственных дел. Смерть Распутина в 1916 году не решила проблему. Авторитет правителя был подорван безвозвратно. 
• Экономический кризис: Первая мировая война требовала огромных расходов, следствием стали – инфляция, проблемы с поставками продуктов питания, резкий рост цен. Кульминация кризиса приходится на 1915-1916 годы, когда рост цен, дефицит продукции и инфляция дополнились топливной и транспортной проблемами. До этого в стране не было огромных очередей за хлебом. 
• Политический кризис: император игнорировал многие явные проблемы, назначал неэффективных чиновников на всех уровнях, постепенно терял авторитет и поддержку в глазах населения. Нерешенность аграрного вопроса и других проблем приводил к волнениям в среде народа.  

Перечисленные причины нельзя отделять друг от друга – они существовали в тесной связке друг с другом. Основными факторами начала массовой революции были:

• Падение авторитета монарха;
• Антивоенные настроения в обществе;
• Недовольство монархическим укладом;
• Социальная напряженность из-за нерешенных аграрных вопросов;
• Формирование оппозиции власти, которая состояла из разнообразных по политической направленности сил: эсеры, большевики, анархисты, меньшевики, трудовики и другие – они по-разному представляли государственный уклад, но все выступали против самодержавия.

Все оппозиционные силы предлагали свой вариант свержения власти и установления новой модели управления, отличались и методы – вооруженное сопротивление, мирные реформы и так далее. Цели совпадали: новый строй – только республика, введение в силу Конституции, предоставление прав и свобод населению, решение проблем, которые сложились в России:

• Экономической;
• Социальной;
• Политической;
• Национальной. 

Хронология революционных событий

Органы власти

В Петрограде были сформированы: Совет рабочих и солдатских депутатов и Временный комитет Государственной думы – он же оформил Временное правительство. 

• Совет рабочих и солдатских депутатов (Петросовет, Петроградский совет) – коллегиальный орган, сформированный, как оплот власти революционных сил, это орган власти диктатуры пролетариата, опирался на запасные полки и рабочую милицию.  
• Временное правительство – орган власти с марта по октябрь 1917 года. Являлся официальным органом, сформированным после отречения от престола Николая II, это высший законодательный, исполнительные и распорядительный орган. Создан в результате договоренности между Петросоветом и Временным комитетом. 

Два названных органа власти существовали параллельно в ходе революции в марте-июле 1917 года. Данное явление носит название «двоевластие». Две системы власти имели разные векторы развития и происхождение:

• Советы – коллегиальные органы народной власти, были сформированы в ходе революции, представляли интересы революционеров.
• Временное правительство – система, связанная с официальной властью, противопоставлялись Советам, представляли интересы существующего монархического строя. 

Существование «двоевластия» отрицал А.Ф. Керенский. Политический деятель отмечал, что, на самом деле, в стране на тот момент более характерным было сотрудничество умеренных сил.

Причиной проблем с управлением стали сложные внешние факторы – прежде всего, участие в Первой мировой войне.

Вторая причина потери контроля – резкая политизация народных масс, к чему, по мнению, Керенского, никто не был готов. 

А.Ф. Керенский – политический деятель, председатель Временного правительства. В сентябре 1917 года сформировал Российскую республику, которая существовала до Октябрьской революции. 

Хронология дальнейших событий

25 октября (7 ноября) 1917 года в результате Октябрьской революции к власти окончательно приходят большевики. 

*Белое движение– военно-политическая сила в революции 1917 года и Гражданской войне до 1922 года. Цель – борьба с советской властью.

Источник: https://bingoschool.ru/manual/181/

Позиция временного правительства о национально государственном устройстве

Меню

— Административное право — Позиция временного правительства о национально государственном устройстве

Численный перевес в этом правительстве был у социалистов, но, по существу, оно реализовывало кадетскую программу, и кадеты вновь вернулись в правительство.

В этот период в государственном управлении возросла роль министра-председателя Временного правительства, в результате чего в стране фактически установился режим бонапартизма А. Ф.

Керенского, который свернул курс на демократизацию общественного строя путём усиления карательных функций государства.

Политика лавирования между основными политическими силами страны (между кадетско-монархическим блоком и блоком кадетов и социалистов), однако, вызывает недовольство в обоих лагерях.

В состав второго коалиционного правительства вошли:

• Министр-председатель и военный и морской министр — А. Ф. Керенский (эсер)
• заместитель министра-председателя и министр финансов — Н. В.

Позиция временного правительства в вопросе о национально-государственном устройстве

Министров и одновременно министр внутренних дел князь Г. Е.

Львов отдал распоряжение о временном отстранении местных губернаторов и вице-губернаторов от исполнения своих обязанностей, которые были возложены на местных председателей губернских земских управ в качестве «губернских комиссаров Временного правительства», а на председателей уездных земских управ были возложены обязанности уездных исправников, одновременно оставляя за означенными лицами и общее руководство заведуемыми ими управами.

Временное правительство и Украина[править | править код]

3—5 (16—18) марта на территории всей Украины были ликвидированы органы царской администрации, исполнительная власть перешла к назначенным Временным правительством губернским и уездным комиссарам[20].

Важно Однако только в конце 1916 года список будущих министров был согласован до деталей. На пост председателя правительства был выдвинут князь Г. Е. Львов, считавшийся кадетом.

В этом обсуждении участвовали члены ЦК кадетской партии, политические кружки Москвы и Петрограда, тайная масонская политическая организация «Великий Восток народов России». Рассматривалось несколько вариантов прихода такого правительства к власти — путём прямой сделки с царём в результате его призыва, в результате успешного военного переворота или в результате стихийной революции.

Именно последний путь и осуществился на практике.27 февраля (12 марта) 1917 П. Н. Милюков, лидер кадетской партии и председатель бюро Прогрессивного блока, убедил председателя Временного комитета Государственной думы М. В.

Внимание

Ефремов, беспартийный Терещенко; Директория (1—25 сентября): эсэр Керенский, меньшевик Никитин, беспартийные Терещенко, генерал А.И. Верховский и адмирал Д.Н. Вердеревский; 3-е коалиционное: эсэры Керенский и С.Д. Маслов, меньшевики К.А. Гвоздев, П.Н. Малянтович, Никитин и Прокопович, кадеты А.В. Карташов, Н.М. Кишкин и С.А. Смирнов, прогрессисты М.В.

Бернацкий и А.И. Коновалов, беспартийные Вердеревский, А.В. Ливеровский, С. Салазкин, Терещенко и С.Н. Третьяков. Интересно, что из всего состава первого правительства неизменно входили во все 5 только А.Ф. Керенский и М.И. Терещенко, которого некоторые считали попавшим туда случайно, до начала июля во всех комбинациях участвовал кадет Н.В.

Некрасов.
В декларации говорилось о стремлении Временного правительства к скорейшему достижению всеобщего мира. На деле 18 июня (1 июля) оно бросило в наступление на Юго-Западном фронте не подготовленную к активным операциям и не желавшую воевать армию.

Временное правительство ничего не сделало для борьбы с разрухой и голодом, ограничившись в области экономики мерами реакционно-бюрократического регулирования отдельных ведущих отраслей промышленности. Рост недовольства народных масс политикой коалиционного правительства проявился во время июньской демонстрации 1917 года.

Обострение внешней и внутриполитической обстановки в результате провала июньского наступления на фронте вызвало новый политический кризис в стране.

Июльский кризис

Июльский кризис привёл к ликвидации двоевластия и к установлению в стране диктатуры контрреволюционной буржуазии.

На съезд съехались со всех фронтов, флотов, гарнизонов и военных округов не только Украины, но и всей Российской империи более 700 делегатов[24].

На территории Украины в этот период располагался Юго-Западный фронт и часть Румынского фронта, созданного в 1916 г. Согласно статистическим данным, на начало 1917 г. из 6798 тыс.

Керенского способствовало принятию ВЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов решения о признании за правительством неограниченных полномочий[6].

Таким образом, кадеты видели решение национального вопроса прежде всего в предоставлении народам России культурной, но не политической автономии.

Среди всех национальных окраин Российской империи только Польша и Финляндия получали особый статус. «В Царстве Польском вводится автономное устройство с сеймом,

Источник: https://yurist-buhgalter.ru/pozitsiya-vremennogo-pravitelstva-o-natsionalno-gosudarstvennom-ustrojstve